Решение № 12-24/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-24/2017

РЕШЕНИЕ

24 августа 2017 года п.г.т. Камское Устье

Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Ежовой К.А.,

рассмотрев жалобу представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 - на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4 в отношении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4, директор ОАО «Большие Кляри» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Не согласившись с вынесенными постановлениями представитель директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 – обратился в суд с жалобой, в которой просит постановления должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

Представитель директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 - в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель ГУВ КМ РТ ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2, представителя ГУВ КМ РТ ФИО5, суд считает жалобу представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 – подлежащей удовлетворению частично, а постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - подлежащим отмене по следующим основаниям.

Установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4, директор ОАО «Большие Кляри» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Согласно статьи 28.2. КоАП РФ:

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Установлено, что в материалах данного дела отсутствуют доказательства извещения законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, которое заключается в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, что является по мнению суда основанием для отмены вынесенного постановления.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 – ФИО2 - на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4 в отношении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ ФИО4 в отношении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело о привлечении директора ОАО «Большие Кляри» ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ на новое рассмотрение в ФИО3 ГВИ ГУВ КМ РТ.

Судья: /Бариев Э.Р./