Решение № 2А-708/2019 2А-708/2019(2А-7866/2018;)~М-7024/2018 2А-7866/2018 М-7024/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-708/2019

Дело № 2а-708/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела гор. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом (управления транспортным средством),

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела гор. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством до исполнения обязательства по сводному исполнительному производству №-СД от 06.07.2018г., в состав которого входят исполнительные производства: №-ИП, 67995/18/48004–ИП, 67994/18/48004–ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акта по делу по административному правонарушению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД Росси по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500руб.; акта по делу об административному правонарушению № от 10.04. 2018 г., выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области предмет исполнения: штраф ГИБДД – сумма долга 30 000 руб.; акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области, сумма долга 500 руб. В обосновании своих требований истец указал, что в Советском РОСП <адрес> УФССП России по Липецкой области находится сводное исполнительное производство №-СД от 06.07.2018г., в отношении должника ФИО1, объединенное на основании трех исполнительных документов за 2018 г. на общую сумму 31 000 рублей. В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Но, поскольку должник не исполняет требования исполнительных документов, административный истец просит установить для него временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела УФССП России по Липецкой области ФИО2, представитель заинтересованного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Липецкой области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО2 в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, не оспаривая сумму задолженности по сводному исполнительному производству. Однако, просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку в настоящее время он работает в должности водителя в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области в Левобережном районном отделе. В случае удовлетворении исковых требований он будет лишен объективной возможности осуществлять трудовую деятельность, в результате чего лишится единственного источника средств к существованию.

Выслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с п. 8 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п.2 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.1 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с п.3 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм, в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение: что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Судом установлено, что 01.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, объединенное на основании трех исполнительных документов за 2018. г., выданных ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> на общую сумму 31 000 рублей.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО3, были направлены в адрес должника и в адрес взыскателя.

В срок, установленный судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно справке административного истца в настоящее время задолженность административного ответчика составляет 31000 руб.

Ответчиком ФИО3 в судебное заседание были предоставлены 2 чек-ордера от 22.01.2019 г. на общую сумму 2000 руб., по 1000 руб. в каждом по исполнительному производству №-ИП долг 1000 руб., и по исполнительному производству №-ИП, долг 1000 руб..

Кроме того, административным ответчиком в судебное заседание была представлена справка с места работы о том, что он действительно работает с 21.01.2019 г. в должности водителя в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области в Левобережном районном отделе. Заработная плата начисляется из федерального бюджета.

Проанализировав изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства, сопоставив их с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу п. 1 ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию. В материалах дела отсутствует иная информация о том, что у ответчика имеется иной доход. Таким образом, удовлетворив заявленные исковые требования, суд лишит ответчика основного законного источника дохода, что также будет способствовать затруднительному исполнению должником исполнительных документов.

Административное исковое заявление поступило в суд 10.12.2018 г.

Следовательно, на момент обращения у административного истца имелись основания для обращения в суд с указанным иском, однако, в настоящее время основания для его удовлетворения отпали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава – исполнителя Советского районного отдела гор. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на право управления транспортными средствами по сводному исполнительному производству №-СД, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года