Решение № 2-1208/2017 2-1208/2017~М-1149/2017 М-1149/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-1208/2017

Дело № 2-1208/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре Лагно Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Управляющая компания «Чайковская» об обязании устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Чайковская» об обязании устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование требований указали, что ООО «УК «Чайковская» является организацией, предоставляющей коммунальные услуги и осуществляющей содержание и ремонт общего имущества многоквартирном доме <адрес> и является получателем денежных средств за оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л Инспекцией в отношении ООО «УК «Чайковская» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, в ходе которой выявлены нарушения требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170, требований, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, требований Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, а именно: местами разрушение защитного слоя железобетонного подъездного козырька (оголение арматуры, разрушение бетона) над входом в подъезд, разрушение окрасочного и штукатурного слоя стен входного крыльца неисправное состояние стен в тамбурном отсеке, наличие трещин, следов протечек, разрушение окрасочного и штукатурного слоя местами отсутствует фурнитура (ручки) на окнах и дверях в подъезде с первого по девятый этаж. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №л, ответчику выдано предписание об устранении нарушений обязательных (лицензионных) требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Чайковская» вновь предписано устранить нарушения обязательных (лицензионных) требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения выданного предписания, установлено, что предписание ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Чайковская» исполнило не в полном объеме. Помимо указанного, выявлено, что стены, потолки, оконные откосы на лестничных клетках, в поэтажных секциях с 1 по 9 этаж находятся в неисправном состоянии (наличие шелушений, отслоений, трещин, местами разрушение окрасочного штукатурного слоя стен, загрязнение, наличие надписей). Данное нарушение зафиксировано в пункте 5 акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не в полном объеме, в связи с чем ООО «УК «Чайковская» вновь выдано об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверкой, установлено, что предписание не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома <адрес>, нарушения не устранены. Просят обязать ответчика в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников в многоквартирном доме <адрес> привести в исправное состояние стены, потолки, оконные откосы на лестничных клетках, в поэтажных секциях с 1 по 9 этаж (устранить шелушение, отслоение, трещины, разрушение окрасочного и штукатурного слоя стен, загрязнение, надписи); восстановить защитный слой железобетонного подъездного козырька (устранить разрушение бетона, оголение арматуры) над входом в подъезд; восстановить окрасочный и штукатурный слой стен входного крыльца; привести в исправное состояние стены в тамбурном отсеке, устранить трещины, следы протечек, восстановить окрасочный и штукатурный слой; установить фурнитуру (ручки) на окнах и дверях в подъезде с первого по девятый этаж.

Истец - Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивают.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Чайковская» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что предписание выполнено частично в связи с недостаточностью средств в бюджете дома, просила установить срок устранения нарушений до 6 месяцев, поскольку данные нарушения требуют больших финансовых затрат, за один месяц устранить все нарушения не реально.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Данные Правила и нормы изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, являются действующим нормативно-правовым актом, устанавливающим требования к содержанию жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.02.2017) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Требования о необходимости соблюдении Правил и норм № 170 управляющими организациями, вытекают из статей 4, 5, 161, 162 ЖК РФ и пункта 42 Правил № 491, согласно которым управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Правила и нормы № 170 являющиеся частью жилищного законодательства, обязательны для исполнения управляющими организациями.

На основании распоряжения от 11.04.2016 года № 1708л Инспекцией в отношении ООО «УК «Чайковская» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: местами разрушение защитного слоя железобетонного подъездного козырька (оголение арматуры, разрушение бетона) над входом в подъезд, разрушение окрасочного и штукатурного слоя стен входного крыльца неисправное состояние стен в тамбурном отсеке, наличие трещин, следов протечек, разрушение окрасочного и штукатурного слоя местами отсутствует фурнитура (ручки) на окнах и дверях в подъезде с первого по девятый этаж.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №л, ответчику выдано предписание об устранении нарушений обязательных (лицензионных) требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Чайковская» вновь предписано устранить нарушения обязательных (лицензионных) требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения выданного предписания, установлено, что предписание ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Чайковская» исполнило не в полном объеме.

Помимо указанного, выявлено, что стены, потолки, оконные откосы на лестничных клетках, в поэтажных секциях с 1 по 9 этаж находятся в неисправном состоянии (наличие шелушений, отслоений, трещин, местами разрушение окрасочного штукатурного слоя стен, загрязнение, наличие надписей). Данное нарушение зафиксировано в пункте 5 акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не в полном объеме, в связи с чем ООО «УК «Чайковская» вновь выдано об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверкой, установлено, что предписание не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома <адрес>, нарушения не устранены (л.д. 10).

ООО «УК «Чайковская» является лицом, ответственным за содержание и ремонт вышеуказанного многоквартирного дома, а также за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, определенной Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п, и наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля.

Согласно ст. 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в отношении лицензиата осуществляется лицензионный контроль, который заключается в проверке соблюдения лицензиатом установленных лицензионных требований.

Статья 193 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлены лицензионные требования. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ООО «Управляющая компания «Чайковская» предоставлена лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которой и о многоквартирном доме <адрес> г.Чайковского содержатся в реестре лицензий Пермского края.

ООО «УК «Чайковская» является организацией, предоставляющей коммунальные услуги и осуществляющей содержание и ремонт общего имущества многоквартирном доме <адрес> и является получателем денежных средств за оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по надлежащему содержанию общего имущества дома <адрес> об этом свидетельствуют и представленные фотографии фасада, подъезда данного дома (л.д. 13-25).

Предписания, выданные Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края об устранении не исполнены.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Между тем, суд полагает доводы представителя ответчика о невозможности устранить недостатки в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу заслуживают внимание.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с установленными обстоятельствами, ответчик обязан устранить допущенные нарушения требований, установленных законом.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что заявленный истцом срок, в течение которого ответчик обязан произвести работы по устранению допущенных нарушений при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме 1 месяц с даты вступления решения в законную силу не достаточен. Принимая во внимание характер спорных правоотношений, с учетом принципа разумности, справедливости и исполнимости судебного решения, исходя из необходимости защиты прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости установить срок для исполнения решения суда для ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, указанный в исковом заявлении срок 1 месяц с даты вступления решения в законную силу не является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика ООО «Управляющая компания «Чайковская» устранить нарушения, допущенные при содержании общего имущества собственников в многоквартирном <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- привести в исправное состояние стены, потолки, оконные откосы на лестничных клетках, в поэтажных секциях с 1 по 9 этаж (устранить шелушение, отслоение, трещины, разрушение окрасочного и штукатурного слоя стен, загрязнение, надписи);

- восстановить защитный слой железобетонного подъездного козырька (устранить разрушение бетона, оголение арматуры) над входом в подъезд;

- восстановить окрасочный и штукатурный слой стен входного крыльца;

- привести в исправное состояние стены в тамбурном отсеке, устранить трещины, следы протечек, восстановить окрасочный и штукатурный слой;

- установить фурнитуру (ручки) на окнах и дверях в подъезде с первого по девятый этаж.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Чайковская» в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края после вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2017 года.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья И.Е.Коновалова

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ подшит в деле № 2-1208/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края