Решение № 2А-340/2026 2А-340/2026~М-196/2026 М-196/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-340/2026

Дело № 2а-340/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Чылбак-оол Н.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-340/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 21.08.2019 г. ФИО2 осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ст.71 и ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 30.06.2023 г. ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, ФИО2 не встал на путь исправления, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, возражал.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов административного дела, основанием предъявления административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений указано наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 21.08.2019 г. ФИО2 осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ст.71 и ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.06.2023 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» Кызыл-оола С.О. от 10.07.2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО4 от 10.11.2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО7 от 23.02.2026 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Штраф не оплачен.

Сведений об обжаловании указанных постановлений, уплате административных штрафов не имеется и суду не предоставлено.

Как следует из справки-характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 25.02.2026 г., ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны родственников и соседей жалобы поступали заявления и сообщения за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в алкогольном опьянении замечался; он доставлялся в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский»; по характеру ФИО2 скрытный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков; мер к постоянному трудоустройству ФИО2 не принимает; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности; на учете УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за которое ФИО2 ранее был осужден, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – 30 июня 2031 года.

Учитывая личность административного ответчика ФИО2, характеризующегося отрицательно, справку-характеристику от 25.02.2026 г., характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, поведение в период после отбытия наказания, совершившего три административных правонарушения, суд считает необходимым установить административный надзор.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поэтому срок административного надзора устанавливается сроком на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16.05.2017 г. N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая мнение сторон, данные о личности ФИО2, характеризуемого отрицательно, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, суд полагает возможным установить частично для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, в частности, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд находит, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, он имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок 3 года.

Срок административного надзора, установленного ФИО2 , следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение 10 рабочих дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 10 апреля 2026 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов