Решение № 2-116/2017 2-116/2017(2-2243/2016;)~М-2135/2016 2-2243/2016 М-2135/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-116/2017

Дело № 2-116/17 (2-2243/16)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Проводовой И.В.,

при секретаре Карповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, включении имущества в наследственную массу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее УПФР)о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, включении имущества в наследственную массу.

Свои требования мотивирует тем, что ее муж - В. был признан безвестно отсутствующим с .. .. ....г.. Центральным районным судом г. Новокузнецка В. объявлен умершим .. .. ....г.. До объявления ее мужа умершим, она должна была получать за В. пенсию по оформленной им нотариально заверенной доверенности на ее имя на право пользования счетами мужа в банке, которая была датирована .. .. ....г..Однако с .. .. ....г. она перестала получать пенсию мужа. Она обратилась в УПФР с вопросом о неполученных суммах пенсии В.после признания его умершим. На что письменно была уведомлена о решении УПФР, согласно которому выплата пенсии была приостановлена, а затем прекращена с .. .. ....г., на основании поступившей информации из УВД по ул.....г..... о розыске пропавшего без вести В. Пенсия перечислена на счет пенсионера в кредитной организации по .. .. ....г., возврата денежных средств со счета не поступало. Таким образом, начисленных и неполученных сумм пенсии В. нет. Считает, что если решением Центрального районного суда ул.....г..... В. объявил умершим .. .. ....г., что подтверждается свидетельство о смерти, значит выплату пенсии должны были прекратить с .. .. ....г.. Она и ее свекор - В.Л. являются наследниками первой очереди по закону. После смерти ее мужа В. открылось наследство, состоящее из невыплаченной пенсии с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Полагает, что необходимо включить эти выплаты в наследственную массу, поскольку трудовая пенсия принадлежала В.Таким образом, считает действия УПФР по приостановлению и прекращению выплаты пенсии с .. .. ....г. В. незаконными.

Просит отменить решение УПФР о прекращении выплат пенсии В. с .. .. ....г.; включить в наследственную массу невыплаченные суммы пенсии с .. .. ....г. по .. .. ....г. до смерти В., умершего .. .. ....г..

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – ФИО2, действующая по устному ходатайству, поддержали заявленные требования, просили удовлетворить требования, суду дали аналогичные иску пояснения. ФИО1 дополнительно пояснила, что в ОП «Новобайдаевский» обратилась с заявлением о пропаже мужа .. .. ....г.. До .. .. ....г. она получала пенсию, с .. .. ....г. выплаты пенсии прекратились. Она знала о приостановлении выплат пенсии ее мужа, считала эти действия незаконными, но до настоящего времени их не обжаловала. Ее супруг оформил ей нотариальную доверенность только на получение пенсии, других полномочий, в том числе на оспаривание действий Управления пенсионного фонда у нее не было

Представитель ответчика П., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. сроком до .. .. ....г., возражала относительно исковых требований, суду пояснила, что истец не является участником пенсионного правоотношения, в связи с чем, не вправе оспаривать решение УПФР о прекращении выплаты пенсии В. Доказательств того, что В. уполномочил ФИО1 представлять его интересы по оспариванию решения УПФР суду не предоставлено. Считает, что пропущен срок исковой давности по оспариванию данного решения. Кроме того, поскольку наследники не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

К тому же, определяя состав наследственного имущества, следует учесть, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами. Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.

Выплата пенсии В. была приостановлена, а затем прекращена по решению УПФР в Орджоникидзевском районе с .. .. ....г. на основании поступившей информации из УВД по г. Новокузнецку о розыске пропавшего без вести получателя пенсии. С заявлением о возобновлении начисления и выплаты пенсии УПФР в Орджоникидзевском районе ни получатель пенсии, ни его доверенные лица не обращались.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В соответствии со ст. 1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.

Судом установлено, что .. .. ....г. решением Центрального районного суда г. Новокузнецка В., .. .. ....г. года рождения, объявлен умершим. День смерти считается день вступления решения в законную силу. Данное решение вступило в законную силу .. .. ....г. (л.д.12-13).

Согласно свидетельству о смерти (л.д.6), В.Л., .. .. ....г. года рождения, умер .. .. ....г., о чем .. .. ....г. составлена запись акта о смерти №... Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) ул.....г......

В. с .. .. ....г. была назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.9), страховым свидетельством, а также имеющимися в материалах дела сведениями УПФР, в том числе решения УПФР о назначении В. пенсии по старости от .. .. ....г. №..., информации о выплате пенсии В. (л.д.29-30)

В .. .. ....г. в УПФР в ул.....г..... поступило письмо ОРЧ КМ по линии УР УВД ул.....г..... о розыске В., .. .. ....г. года рождения, пропавшего без вести .. .. ....г., с просьбой о предоставлении сведений о назначении и получении пенсии В. после .. .. ....г. и просьбой об уведомлении обращения кого-либо по поводу выплаты пенсии В. (л.д.31)

В связи с поступившей информацией ОРЧ КМ по линии УР УВД ул.....г..... о розыске В., распоряжением от .. .. ....г. УПФР в ул.....г..... приостановило выплату пенсии В. с .. .. ....г. (л.д.27).

Решением УПФР в ул.....г..... от .. .. ....г. выплата пенсии В. прекращена с .. .. ....г. (л.д.26).

Статьей 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрен перечень оснований для прекращения выплаты пенсий, в котором в том числе основанием является смерть пенсионера.

Статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления выплат страховой пенсии, в котором отсутствует такое основание как розыск гражданина, пропавшего без вести. Вместе с тем, приостановление выплаты пенсии мужа - В. истец не оспаривала до настоящего времени, что подтверждено истцом в судебном заседании, несмотря на то, что выплата пенсии В. была приостановлена с .. .. ....г. без имеющихся на то законных оснований.

Так же согласно ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Таким образом, Федеральным законом № 400-ФЗ, установлен заявительный порядок возобновления выплаты трудовой пенсии в случае приостановления выплаты пенсии и восстановления выплаты трудовой пенсии, при этом право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении выплаты пенсии принадлежит исключительно пенсионеру. Указанное право неразрывно связано с его личностью, следовательно, суммы пенсии за период приостановления и прекращения выплаты пенсии, при отсутствии заявления пенсионера, не могут считаться оставшимися недополученными пенсионером в связи со смертью, на которые он имел право при жизни.

Учитывая, что В., являясь участником пенсионных правоотношений в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка с заявлением о возобновлении начислений пенсионных выплат не обращался, ФИО1 не является участником пенсионных правоотношений, в связи с чем не вправе оспаривать решенияУПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие полномочий обращаться в пенсионные органы от имени В. Кроме того из показаний истицы следует, что о прекращении начислении пенсионных выплат супругу она узнала в .. .. ....г., решение УПФР о приостановлении выплаты пенсии В. с .. .. ....г., принятое .. .. ....г. и решение о прекращении выплаты пенсии с .. .. ....г., принятое .. .. ....г., не было оспорено истцом в установленный законом срок. Тем самым истец пропустил срок обращения в суд с требованием об оспаривании решения УПФР.

В.,.. .. ....г. года рождения, приходился мужем ФИО1, .. .. ....г. года рождения, их брак был заключен .. .. ....г. (л.д.14).

Доводы истца о том, что ей как наследнику первой очереди принадлежат невыплаченные пенсии мужа - В., которые должны быть включены в наследственную массу, суд считает необоснованными, противоречащими действующему законодательству.

В соответствии сост. 1183 ГК РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основании части 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.03.2015 № 623-0 указал, что из статьи 1183 ГК Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения.

Пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

Поскольку из материалов дела следует, что пенсионные начисления В. не производились с .. .. ....г., на момент смертиВ., начисленной и не выплаченной пенсии у наследодателя не имелось, суммы невыплаченной пенсии не были востребованы им при жизни, пенсионные правоотношения, как неразрывно связанные с личностью конкретного гражданина –участника пенсионного правоотношения, прекратились вследствие объявления В. умершим .. .. ....г., а также тот факт, чтоФИО1 не является субъектом пенсионных правоотношений, обладающим правом обращения за возобновлением назначения В.пенсии, суд полагает, что у истца, как наследника В., отсутствует право требования возложить на пенсионный орган обязанности произвести начисление и выплату пенсии В. наследнику.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности выплатить истцу пенсию В. за период с .. .. ....г. по .. .. ....г.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, включении имущества в наследственную массу в полном объеме за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2017.

Судья И.В. Проводова