Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-98/2019

УИД 72RS0012-01-2019-000128-43

№ 2-98/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

с. Казанское Казанского района Тюменской области

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Я., А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Я., А. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании права собственности на квартиру по 1/2 доле за каждым в порядке приватизации. Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ отцу ФИО1 от колхоза им. Кирова была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В указанную квартиру истец ФИО1 вселился вместе с родителями ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней по настоящее время. Совместно с ним в квартире проживает его супруга ФИО2, вселившаяся в квартиру в качестве члена семьи ДД.ММ.ГГГГ после регистрации их брака. Также в квартире проживают их дети, которые не претендуют на долю в праве собственности на квартиру. С момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (до заключения брака Ф.) О.С. проживала совместно со своими родителями в квартире по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ квартира была списана с баланса СХПК «Колхоз им. Кирова» без передачи на баланс муниципального образования. Семья П-вых, проживая в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет поддерживала квартиру в надлежащем состоянии, регулярно производили текущий ремонт квартиры, за свой счет заменили электропроводку, смонтировали систему отопления, систему канализации, провели в квартиру воду, установили пластиковые окна, перекрыли крышу. Правоустанавливающих документов на квартиру не имеется. В настоящее время квартира ничьей собственностью не является. Семья регулярно и своевременно производит оплату за коммунальные услуги. На их обращение в администрацию Казанского района с просьбой разрешить приватизацию квартиры, им было отказано в связи с тем, что указанная квартира в реестре муниципального жилого фонда не числится. Ранее право бесплатной приватизации ими не было использовано. Считают, что в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право на передачу им в собственность занимаемой квартиры. Указанная квартира ничьей собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не числится, поэтому по независящим от них причинам они не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения во внесудебном порядке, что нарушает их права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Я., А., в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, просят исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживают в квартире постоянно, владеют ею открыто, добросовестно, как своей собственной, несут расходы по содержанию жилья, из квартиры никуда не уезжали, никому не сдавали.

Представитель ответчика – администрации Казанского муниципального района Тюменской области и представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Большеярковского сельского поселения, СХПК «Колхоз им. Кирова», будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей. Возражений по существу заявленных требований не имеют (л.д.80,88,90).

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО4, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении не заявил, предоставил суду заявление, из которого следует, что обстоятельства, изложенные в заявлении, он подтверждает, не претендует на признание за ним права собственности на часть квартиры (л.д.79).

Суд, с согласия истцов ФИО1 и ФИО2 в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО4, представителя ответчика - администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика: администрации Большеярковского сельского поселения, СХПК «Колхоз им. Кирова».

Заслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО2, свидетелей Б., М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в установленном законом порядке.

Истцы правоустанавливающих документов на квартиру не имеют, поэтому собственниками квартиры <адрес> не являются. Во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, Б-Ярковского сельского Совета, районной архитектуры за период ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешения на проведение строительно-монтажных работ дома <адрес> (л.д.10).

Из технического плана помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь *** кв.м (л.д.14-27).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается:

- архивной копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство производственных, жилых и культурно-бытовых объектов в районе», согласно которого отведены земельные участки под строительство четырех 2-х квартирных жилых домов <адрес> (л.д.11),

- архивной копией акта приемки здания (сооружения) гос. Комиссией от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что принят в эксплуатацию 2-х квартирный дом <адрес> (л.д.13),

- архивной выпиской из решения Исполнительного комитета Казанского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов, принятых государственной комиссией по сдаче вновь выстроенных объектов в районе» согласно которого, приняты в эксплуатацию и поставлены на баланс колхозу имени Кирова четыре 2-х квартирных жилых дома № построенные колхозом имени Кирова <адрес> (л.д.12),

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «Колхоз им. Кирова» о том, что указанная квартира была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Документы акта ввода квартиры в эксплуатацию отсутствуют. Капитальный ремонт дома не производился (л.д.28),

- кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правах отсутствуют (л.д.29), а также показаниями истцов, свидетелей, из которых следует, что истец ФИО1 вселился в квартиру совместно с родителями с разрешения правления колхоза имени Кирова.

Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документальным материалам колхоза «им.Кирова» за ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении жилого помещения В. не значится (л.д.30).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной СХПК «Колхоз им. Кирова» следует, что квартира по адресу: <адрес>, в которой проживает ФИО1 с семьей была предоставлена на основании решения заседания правления. Документы решения заседания правления о предоставлении жилья не сохранились (л.д.31).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживают истцы ФИО1, ФИО2 ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными СХПК «Колхоз им. Кирова» о том, что данная квартира с баланса данного хозяйства списана ДД.ММ.ГГГГ и собственностью СХПК «Колхоз им. Кирова» не является. Основание: решение собрания уполномоченных СХПК «Колхоз имени Кирова» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (л.д.32,93);

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Большеярковского сельского поселения о том, что данная квартира муниципальной собственностью администрации Большеярковского сельского поселения не является (л.д.33);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в реестре муниципальной собственности Казанского муниципального района спорная квартира не значится (л.д.34);

- сообщением Департамента имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира в реестре государственного имущества Тюменской области не значится (л.д.35);

- сообщением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное жилое помещение в реестре Федерального имущества не значится (л.д.36);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют (л.д.37-38);

- уведомлением ГКУТО «Центр хранения учетно-технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о ранее зарегистрированных правах, об ограничениях (обременениях) в отношении данного жилого помещения в архиве Учреждения отсутствуют (л.д.39).

Судом достоверно установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пользуются квартирой, расположенной по адресу: <адрес> добросовестно, открыто, длительное время, что подтверждается следующими доказательствами:

- поквартирной карточкой, согласно которой ФИО1 значится зарегистрированным по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40);

- выпиской из похозяйственной книги, согласно которой на основании записи в похозяйственной книге № лицевой счет № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу список членов хозяйства составляют: ФИО1, А., ФИО4, ФИО2, Я. (л.д.41);

- паспортами истцов ФИО1 и ФИО2, в которых имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9);

- справкой АО «Газпром энергосбыт Тюмень» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, абонент по адресу: <адрес> задолженности за ЖКУ и иные услуги, в том числе пени и прочие платежи, не имеет (л.д.42).

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели Б., М. в судебном заседании пояснили, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживают истцы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена колхозом им. Кирова отцу ФИО1 Родители истца ФИО1 умерли. В настоящее время супруги П-вы проживают в квартире со своими детьми: А., Я. Подтвердили, что с момента вселения истцы непрерывно проживают в указанной квартире, владеют ею открыто, добросовестно, как своей собственной, из квартиры никуда не уезжали, никому не сдавали.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО2 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в нем постоянно ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, пользуются, владеют квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 и ФИО2 пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцами прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истцы заявляют исковые требования о признании за ними права собственности на квартиру по праву приватизации.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48), подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 собственниками недвижимого имущества на территории Казанского района Тюменской области, переданных им на основании договора приватизации, не являются, правом бесплатной приватизации не пользовались.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципального, государственного, федерального имущества квартира не числится, ранее находилась на балансе СХПК «Колхоз им. Кирова», с баланса которого снята ДД.ММ.ГГГГ, при этом жилое помещение в муниципальную или государственную собственность принято не было. Следовательно, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором они проживают. Однако тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истцов, в том числе лишения их права на приватизацию жилого помещения, в котором они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

То, что ФИО1 и ФИО2 по независящим от них обстоятельствам не имеют возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживают, является нарушением их конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца в данном случае возможно путем признания за ним права собственности на спорную квартиру по праву приватизации.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке (л.д.50).

Зарегистрированный по адресу: <адрес>, ФИО4 на признание за ним права собственности на часть квартиры не претендует (л.д.79).

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Я., А. в судебном заседании на признание за несовершеннолетними права собственности на часть квартиры не претендует.

На основании изложенного, с учетом того, что в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, следовательно, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором они проживают, принимая во внимание отсутствие правопритязаний в отношении данной квартиры со стороны иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 и ФИО2 требований в полном объеме.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, статьями 1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьями 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Я., А. удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м по 1/2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 16 мая 2019 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-98/2019 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Первухина