Решение № 2-2625/2017 2-2625/2017~М-2150/2017 М-2150/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-2625/2017

Дело №2-2625/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть решения оглашена 10.05.2017 г.,

мотивированное решение изготовлено 15.05.2017 г.)

10 мая 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Иванова В.В.,

при секретаре Усмановой А.М.,

с участием помощника прокурора ... ФИО4, представителя истца Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО5, действующей на основании доверенности ... от < дата >, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ... Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения по договору социального найма - комнаты ..., общей площадью 20,4 кв.м., расположенной по адресу: ..., с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты площадью 22,9 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 59,7 кв.м, в том числе жилой площадью 37,1 кв.м, расположенной по адресу: ....

В обоснование иска указано, что согласно акту межведомственной комиссии, утвержденному постановлением главы ... РБ ... от < дата >, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, ..., признан непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с постановлением Правительства РБ «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» ... от < дата >, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Квартира ..., расположенная в указанном выше доме, имеет общую площадь 50,9 кв.м. В указанной квартире в комнате ... зарегистрированы и проживают по договору социального найма ФИО1 и ФИО2 В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения - комнаты площадью 20,4 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 59,7 кв.м, в том числе жилой площадью 37,1 кв.м, расположенной по адресу: ....

Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили.

Старший помощник прокурора ... РБ ФИО4 полагала исковые требования истца законными и обоснованными, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО ... - ФИО5 исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что её сын извещен ею о рассмотрении дела.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании положений ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, было предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от < дата > N 47 (в ред. от < дата >) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения, раздельностью и смежностью жилых комнат и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 проживают и зарегистрированы в комнате ..., общей площадью 20.4 кв.м., расположенной по адресу: ....

В соответствии с актом межведомственной комиссии, утвержденным Постановлением главы ... ... от < дата >, по результатам обследования жилого ... признан аварийным. По Президентской жилищной программе Постановлением главы Администрации ... ... от < дата > подлежит расселению, комиссия считает, что квартиры жилого ... согласно требованиям п.п. 2.2. и 2.4 «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного общественного жилищного фонда для проживания» следует отнести к категории непригодных для проживания.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения - комнаты, площадью 22,9 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 59,7 кв.м, в том числе жилой площадью 37,1 кв.м, расположенной по адресу: ....

Оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд полагает, что требования Администрации городского округа ... о выселении подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе. Ответчикам в связи со сносом непригодного для проживания дома в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде комнаты в трехкомнатной квартиры, больше по общей площади и жилой чем ранее занимаемое жилое помещение, квартира отвечает установленным санитарно-техническим требованиям и находится в черте ....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения - комнаты ..., общей площадью 20,4 кв.м., расположенной по адресу: ..., с предоставлением ФИО1, ФИО2 другого жилого помещения по договору социального найма - комнаты площадью 22,9 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 59,7 кв.м, в том числе жилой площадью 37,1 кв.м, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья В.В. Иванов