Постановление № 5-64/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-64/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июля 2021 года с. Родино

Судья Родинского районного суда Алтайского края Г.В. Ожогина,

при секретаре Крючковой Д.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

7 июля 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании полностью признал свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил полностью.

Кроме того, ФИО1 показал, что он приехал в Российскую Федерацию в 2002 году. Ранее у него был вид на жительство в России, срок которого истек. На территории РФ проживают его дети Г.А.И., ДД.ММ.ГГГГ, Г.З.И., ДД.ММ.ГГГГ, Г.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которыми он поддерживает отношения. Его дети являются гражданами РФ, он участвует в процессе их воспитания. Родственников и жилья на территории Республики Узбекистан не имеет, иного языка кроме русского он не знает. Официально не трудоустроен. Документы не оформляет в виду отсутствия денежных средств. В настоящее время проживает в доме бывшей сожительницы Ш.

Суд, выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы, дела приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу п.п. 26, 27 Венской Конвенции о праве международных договоров каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, ч.3). Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.

Виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается объяснением самого ФИО1 данными им в судебном заседании, рапортом ст.УУП Отд МВД России по Родинскому району Л. от 07.07.2021 (л.д. 1), протоколом № об административном правонарушении от 07.07.2021 (л.д.12), справкой начальника МП ОтдМВД России по Родинскому району капитана полиции Т. (л.д. 3), копией военного билета ФИО1 и вида на жительство в Российской Федерации (л.д. 4), справкой на физическое лицо (л.д. 6-8).

По делу установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает в с. Родино со своей дочерью Г.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, в г.Барнауле у него проживают двое несовершеннолетних сыновей. Он материально помогает в содержании своих несовершеннолетних детей, официально нигде не трудоустроен.

Также суд признает заслуживающими внимания то, что у ФИО1 имеются устойчивые связи с Российской Федерацией, поскольку именно в данном государстве проживают его дети, двое из которых несовершеннолетние.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, его имущественное положение, обстоятельства дела.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку из материалов дела (в том числе сведений СООП), постановлением Родинского районного суда от 24.11.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере руб., по состоянию на 07.07.2021 административный штраф не уплачен, то есть срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает материальное положение ФИО1, полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Суд не применяет к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку по делу установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с дочерью, оказывает помощь в воспитании двух несовершеннолетних детей которые являются, гражданами Российской Федерации, владеет русским языком, иного языка кроме русского, не знает.

Доказательств, подтверждающих необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимого в интересах общественного порядка, в целях предотвращения преступлений либо административных правонарушений, защиты прав и свобод других лиц, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному штрафу без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.В. Ожогина