Решение № 2А-1010/2026 2А-1010/2026~М-449/2026 М-449/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1010/2026

Дело № 2а-1010/2026

УИД 70RS0001-01-2026-000824-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кузьминой В.А.,

при секретаре Багышовой С.Э.,

с участием:

помощника прокурора Кировского района г. Томска Томской области Грачевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением имеющихся ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.04.2013 приговором Асиновского городского суда Томской области ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания по совокупности преступлений окончательно в виде 10 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.04.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 24.01.2023, Кировского районного суда г. Томска от 05.08.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, с 23.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Ограничения, установленные судебными актами в отношении административного ответчика, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, одновременно с административным иском представил заявление о рассмотрении административного дела без участия его представителя.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной.

Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приговором Асиновского городского суда Томской области от 22.04.2013 по делу № 1-50/2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, частью 1 статьи 30 – пунктом «г» части 4 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание по части 5 статьи 33, части 1 статьи 30 – пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 10 лет лишения свободы, по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 10 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.01.2023 по делу № 2а-684/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23-00 до 06-00 часов;

- запрета выезда на пределы муниципального образования «Город Томск»;

- обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 05.08.2024 по делу № 2а-2164/2024 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22-00 до 06-00 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.10.2025 № 8702 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.02.2026 № 625 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.

Полагая, что ограничения, установленные судебными актами от 24.01.2023, от 05.08.2024 в отношении ФИО1, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ОМВД по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с настоящим административным иском.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ)

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из справки об освобождении № 000826 от 14.04.2023, что в период с 16.01.2013 по 14.04.2023 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Асиновского городского суда Томской области от 22.04.2013 по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 УК РФ, освобожден по отбытию срока наказания в виде лишения свободы.

После отбытия срока наказания решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 05.08.2024 установлены административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда на пределы муниципального образования «Город Томск»; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ответу на запрос ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области б/н, ФИО1 состоит на учете в органе внутренних дел по административному надзору с 17 апреля 2023 года.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжкому преступлению.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден административный ответчик, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО1 должна считаться погашенной 14.04.2031.

Из представленной страшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 регистрации не имеет, проживает по адресу: /________/ совместно с матерью, являющейся инвалидом I группы. ФИО1 является инвалидом II группы, трудоустроен. К административному надзору относится посредственно, на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления, замечен в общении с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений за истекший период времени не поступало.

Судом также установлено, что ФИО1 в течение года после установления дополнительного административного ограничения решением Кировского районного суда г. Томска от 05.08.2024 (решение вступило в законную силу 20.08.2024) два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями:

- начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 19.10.2025 № 8702 по делу об административном правонарушении за совершение 19.10.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (по адресу: /________/ около здания в общественном месте ФИО1, по внешним признакам в состоянии опьянения, выражался грубой нецензурной бранью в адрес мимо проходящих граждан, на неоднократные просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, а продолжал их совершать, выражая явное неуважение к обществу);

- заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 04.02.2026 № 625 по делу об административном правонарушении за совершение 30.01.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (находясь в общественном месте у дома по адресу: /________/ ФИО1 распивал спиртные напитки, а именно пивной напиток «Эсса», объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 6,5 %, своими действиями нарушал ч. 7 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995).

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно пункту 21 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Судом учтено, что совершенные ФИО1 административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ); эти правонарушения упомянуты пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Закона в качестве основания для установления административного надзора, что свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.

Таким образом, поведение административного ответчика носит устойчивый характер, направленный на преодоление установленных в отношении него административных ограничений, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, несмотря на установленный в отношении него административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для продления административного надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости продления установленного в отношении ФИО1 административного надзора на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175-178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца г. Томска, установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.01.2023 с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 05.08.2024, на шесть месяцев.

Указанный срок следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: В.А. Кузьмина

Мотивированный текст решения изготовлен 23.03.2026.