Решение № 2-4031/2025 2-4031/2025~М-1181/2025 М-1181/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-4031/2025

Дело № 2-4031/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 09 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономарева Н.В.,

при помощнике судьи Маминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и службы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области), которым просит признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КХ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом двойного размера – период прохождения службы в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом один месяц службы за три месяца службы – период участия в боевых действиях в Республике <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, с чем он не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано оспариваемым решением.

При этом, ответчиком согласно документов в страховой стаж (42 года) по ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ признан страховой стаж истца 37 лет 05 месяцев 05 дней на ДД.ММ.ГГГГ с чем суд согласиться не может.

Из материалов дела усматривается, что все спорные периоды являлись предметом рассмотрения Центрального районного суда г. Тюмени по иску ФИО1 о чем постановлено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о включении в страховой стаж периодов работы, обязании дополнить лицевой счет отказано.

Принимая указанное решение суд указал, что «ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою деятельность на территории Республики Казахстан.

В ходе проведения предварительной работы по назначению страховой пенсии ответчиком направлялись формуляры «Запрос» о подтверждении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Тюменской области поступил формуляр о стаже ФИО1 из Республика Казахстан, подтверждающий его стаж за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о стаже ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО1

На основании изложенного, с учетом того, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КХ «<данные изъяты>», уже включены в индивидуальный лицевой счет истца, то оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж не имеется.» (л.д. 31-36).

Истец указанное решение не оспаривал, обратившись как указано выше ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Однако, как усматривается из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04л.11м.14дн.) – работа в Совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.08м.14дн.) – работа в КХ «<данные изъяты>» не включены в страховой стаж истца, поскольку из республики Казахстан в ответ на формуляр «Запрос» № от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ АО «ЕНПФ» № от ДД.ММ.ГГГГ отказом предоставления ответа на запрос.

Тем не менее, в подтверждение указанных периодов работы истца им предоставлены в материалы дела Архивная справка ГУ «Северо-казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-казахстанский области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25), а также Формуляр о стаже работы истца от ДД.ММ.ГГГГ Исх. №, заполненный Департаментом Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области Республики Казахстан (л.д. 28-29).

Доказательств обратного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Следовательно указанные периоды надлежит включить в его страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1 ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фона Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального персонифицированного учета являются в том числе создание условий для назначения страховых накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о страже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Согласно указанного документа, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено следующее:

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы (ст. 12), а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Военная служба по призыву вносится в выписку ИЛС с кодом СЛПРИЗ в соответствии с Порядком заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30.10.2023 года №2153.

Период службы ФИО1 в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым решением включен в его страховой стаж в календарном исчислений, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом двойного размера – период прохождения службы в Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом один месяц службы за три месяца службы – период участия в боевых действиях в Республике <данные изъяты>, не имеется. Право на льготное исчисление указанных периодов документально не подтверждено.

Таким образом, при включении спорных периодов работы истца в республике Казахстан в его страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он будет составлять более 42 лет, следовательно право на страховую пенсию по стрости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца наступило ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в указанной части, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Требования истца признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению лишь в части невключения спорных периодов работы в Республике Казахстан и исчислении стажа (42 лет), поскольку одним из оснований для отказа в назначении пенсии явилось обращение за страховой пенсией по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее чем за месяц до возникновения права на неё, что является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и службы, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1, ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КХ <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Совхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в КХ «<данные изъяты>» на основании Архивной справки ГУ «Северо-казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-казахстанский области» от ДД.ММ.ГГГГ № и Формуляра о стаже работы истца от ДД.ММ.ГГГГ Исх. №, заполненного Департаментом Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 июня 2025 года.

Судья Пономарева Н.В.