Решение № 2А-88/2020 2А-88/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-88/2020

28RS0024-01-2020-000045-93

Дело № 2а-88/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2020 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2020 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Фёдоровой В. С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Романова А. Д., представителя административного истца МО МВД РФ «Шимановский» – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО5 о дополнении на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел,

установил:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о дополнении на срок административного надзора административных ограничений с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ОИК-36 ИК- 5 ГУФСИН России по <адрес>, отбывал наказания за преступление, совершенное по ч.1 ст. 119, ч.5 ст. 69УК РФ по приговору мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (присоединено наказание по приговору от 23.12.2012г. Сковородинского районного суда по ч. 3 ст.30 - п.п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч. 3 ст. 30 - п.п. «а,б» ч.2 ст. 228.1, ч.2 ст. 228, ч. 3 ст.69, ст.70 УК РФ), к лишению свободы на срок 5 лет 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания из ОИК-36 ИК- 5 ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 решением Емельяновского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С 04.04.2019г. по 06.12.2019г. состоял на учете административного надзора в ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора, он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден обответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными измест лишения свободы». Также ФИО5 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Находясь под административным надзором, ФИО5 привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре. По данным ИБД-Регион по <адрес> ФИО5 привлекался к административной ответственности: 15.11.2019г. постановлением мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № <адрес> признан виновным по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 25.11.2019г. постановлением и.о. мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № <адрес> признан виновным по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; 03.12.2019г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником полиции ОМВД России по <адрес>, признан виновным по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО5 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителей не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН лейтенанта полиции ФИО3, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу - <адрес>, с отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, но связей с семьей не поддерживает. ФИО5 ранее неоднократно судим. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений. Поступали жалобы в адрес ФИО5 о его неадекватном поведении в быту. Дружеские отношения ни с кем не поддерживает, круг общения - родственники. На беседы воспитательного характера ФИО5 реагирует адекватно. Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, просит суд дополнить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: 1. Обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; 2. Запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; 3. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; 4. запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указала, что ФИО5, находясь под административным надзором, совершил шесть административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности в связи, с чем просит удовлетворить требования истца в отношении ФИО5 о дополнении на срок административного надзора административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений, дополнив ограничениями в виде - обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с заявлением он согласен.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО5 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика ФИО5.

Помощник прокурора <адрес> Романов А. Д. поддержал административные исковые требования истца по тем же основаниям, и просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 04.04.2019г. по 06.12.2019г. ФИО5 состоял на учете административного надзора в ОМВД России по <адрес>.

09.01.2020г. ФИО5 поставлен в МО МВД России «Шимановский» на учет административного надзора с заведением дела административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО5 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей административного надзора.

Так, 15.11.2019г. постановлением мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

25.11.2019г. постановлением и.о. мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

03.12.2019г. постановлением заместителя начальника отдела – начальником полиции по <адрес> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Шимановскому районному судебному участку ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением зам. начальника полиции МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно характеристике от 20.01.2020г., составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО3 ФИО5 проживает по адресу: <адрес> отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, но связей с семьей не поддерживает. ФИО5 ранее неоднократно судим. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений. Поступали жалобы в адрес ФИО5 о его неадекватном поведении в быту. Дружеские отношения ни с кем не поддерживает, круг общения - родственники. На беседы воспитательного характера ФИО5 реагирует адекватно.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД «Шимановский» ФИО5 совершил щесть административных правонарушения в течение года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

- запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО5, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: