Решение № 2-10355/2025 2-492/2026 2-492/2026(2-10355/2025;)~М-10919/2025 М-10919/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-10355/2025

50RS0039-01-2025-016302-12

2-492/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Пугачевой Т.В.,

при секретаре Аникушиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492/2026 по иску ФИО2 к ФГБУ «Управление «Спецмеливодхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГБУ «Управление «Спецмеливодхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, которым просит: установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 1502 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1502 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на запрос от <дата>. <номер> Министерства сельского хозяйства РФ Департамент мелиорации «объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переланные в оперативное управление Учреждению, в границах земельного участка с кад. номером <номер> расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют».

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Исключение земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо истцу для реализации права собственника земельного участков возводить здания и строения, как это предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФГБУ "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений", в судебное заседание представители не явились, извещены надлежащим образом, мнения по иску не представлено.

Ответчик Министерство сельского хозяйства и продовольствия МО в судебное заседание представители не явились, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на заявление, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» (далее - Учреждение) в соответствии с Уставом может предоставлять сведения о наличии/отсутствии мелиоративных систем на земельных участках.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению мелиорированных в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу. <адрес>, отсутствуют.

Вместе с тем, по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях совхоза «Бояркино». Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

Дело просим рассмотреть в отсутствие представителя ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз». Принятие решения по делу оставляем на усмотрение суда.

Третьи лица Администрация Раменского муниципального округа МО, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1502 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на запрос от <дата>. <номер> Министерства сельского хозяйства РФ Департамент мелиорации «объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, в границах земельного участка с кад. номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют».

Таким образом, исходя из полученных ответов, у истца отсутствует возможность получения акта о списании мелиоративной системы, которой нет (не существует) на земельном участке.

В настоящее время правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Факт отсутствия на земельном участке истца объектов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений подтверждается ответом ФГБУ "Управление "Спецмеливодхоз" от <дата><номер>, в котором указано, что на земельном участке гидротехнических сооружений не обнаружено.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку требование об отсутствии мелиоративных систем на земельных участках является обязательным также для рассмотрения по существу вопроса об изменении категории земельных участков, установление наличия или отсутствия на земельных участках мелиоративной системы порождает юридически значимые последствия для заявителя и ограничения, которые противоречат ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359, а также Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1, срок полезного использования мелиоративной системы составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет, следовательно, срок возможной эксплуатации мелиоративной системы давно истек и мелиоративная система, пригодная к эксплуатации, фактически отсутствует.

Для подтверждения доводов заявления, заявителем представлено в материалы дела техническое заключение.

Из которого следует, согласно актуальных на <дата> год данных ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером: <номер>, площадью 1502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, с <дата> является ФИО2. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Для определения наличия либо отсутствия мелиоративных систем на территории земельного участка с кадастровым номером <номер> было проведено визуально-инструментальное обследование местности.

Границы исследуемых земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ учтены в ЕГРН в виде координат характерных точек границ (кадастровые границы).

В результате проведенного исследования, включающего визуально-инструментальное обследование, было установлено, что какие-либо наземные сооружения и устройства мелиоративной системы, гидротехнические сооружения на территории земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно ответу ФГБУ «Спецмеливодхоз» ФИО2 от <дата><номер>. в соответствии с Уставом которого предоставляет сведения о наличии/отсутствии мелиоративных систем на земельных участках, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Спецмеливодхоз», отсутствуют.

Из ответа также следует, что по архивным данным и картографическим материалам ИСОГД МО установлено, что земельный участок расположен на ранее мелиорированных землях. -Мелиоративная система была построена на землях совхоза «Бояркино». Иными сведениями ФГБУ «Спецмеливодхоз» не располагает.

Исследуемый земельный участок располагается в селе Марково в ряду сельской застройки с развитой улично-дорожная сетью, вдоль которой проходят электрические столбы. Участок ФИО2 электрифицирован, имеется прибор учета. Значительная часть земельных участков в зоне расположения участка ФИО2 застроена жилыми домами, которые прошли кадастровый учет (см. фрагмент карты на рис.1).

При формировании земельного участка с кадастровым номером <номер> из земель сельскохозяйственного назначения с указанным выше разрешенным использованием и при отсутствии в ЕГРН ограничений прав и обременении объекта недвижимости, а также при учете граничащей с участком инфраструктуры, наличие на нем элементов мелиоративной системы, принадлежащей иному собственнику, исключено.

Судом установлено, что спорный земельный участок к мелиорируемым землям не относятся, включение земельных участков в реестр мелиорированных земель препятствует заявителям в реализации права на использование земельных участков по своему усмотрению.

Таким образом, исковое заявление ФИО2 обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 264,265 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2- удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 1502 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2026 года.

Судья: Т.В.Пугачева