Решение № 2А-1640/2019 2А-1640/2019~М-1579/2019 М-1579/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-1640/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Сафоновой Н.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя административного истца - ОМВД России по г. Жигулевск Российских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1640/2019 по административному иску О МВД России по г. Жигулевск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны) с распространением установленных решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бугурусланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- ограничения пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На гр. ФИО1 в О МВД России по г. Жигулевску было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее гр. ФИО1 состоял на учете в У МВД России по Оренбургской области МО МВД России «Бугурусланский», где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ему было вынесено письменное предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В феврале и апреле 2018 года гр. ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

За совершение данных правонарушений и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Бугуруслансксго районного суда Оренбургской области от 04.07.2018 в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что гр. ФИО1 продолжает нарушать общественный порядок, а также совершает правонарушения против порядка управления, о чем свидетельствуют составленные в отношении него протоколы об административных правонарушениях:

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный арест сроком на 10 суток);

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административной арест сроком на 10 суток);

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный арест сроком на 10 суток);

по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (вынесено предупреждение).

За совершение данных правонарушений и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Жигулевского городского суда Самарской области от 04.07.2019 в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 16.07.2019.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что гр. ФИО1, продолжает нарушать общественный порядок, о чем свидетельствуют вынесенные в отношении него постановления об административных правонарушениях:

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный штраф в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей);

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный арест сроком на 10 суток).

В судебном заседании представитель О МВД России по г. Жигулевск Российских Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указала, что требования административного искового заявления признает. Поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Жигулевского городского суда Самарской области от 20.03.2013 года по <данные изъяты> Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- ограничения пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Решением Бугуруслансксго районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжает нарушать установленный порядок управления, о чем свидетельствуют вынесенные в отношении него постановления об административных правонарушениях:

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный штраф в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей);

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (назначен административный арест сроком на 10 суток).

Все постановления вступили в законную силу, установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок ни по одному из постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категориям, посягающих на порядок управления. Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение на период административного надзора в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительное ограничение по административному надзору в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны), с распространением установленных решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничений и обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова

Решение в окончательной форме принято и изготовлено 15 ноября 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова