Решение № 2А-1303/2019 2А-1303/2019~М-1267/2019 М-1267/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-1303/2019

Дело № 2а-1303/2019

УИД № 23RS0025-01-2019-001766-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 17 июля 2019 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным и возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом взыскателю,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным и возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом взыскателю, в обоснование указав, что 08.05.2019 судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству № 12403/19/23047-ИП от 05.03.2019, возбужденного на основании судебного приказа № 2-729/2016 от 14.11.2016, выданного мировым судьёй судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 26 703,69 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ». На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем они лишены возможности дальнейшего предъявления документа к исполнению. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя копии указанных документов.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, на административных исковых требованиях настаивали.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, представив возражение по существу административного иска.

Согласно представленному возражению, с требованиями административного истца не согласна, считает, что ею не нарушены сроки предъявления взыскателем исполнительного документа повторно к исполнению.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представили.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании из копии исполнительного производства № 12403/19/23047-ИП установлено, что в Курганинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находилось на принудительном исполнении исполнительное производство № 12403/19/23047-ИП, возбужденное 05.03.2019 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-729/2016 от 14.11.2016, выданного мировым судьёй судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 26 210,53 рублей, а также уплаченной государственной пошлины в размере 493,16 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

08.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству № 12403/19/23047-ИП от 05.03.2019, возбужденного на основании судебного приказа № 2-729/2016 от 14.11.2016, выданного мировым судьёй судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 и части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ по которому взыскание не производилось, а так же копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой приказом данной федеральной службы от 10 декабря 2010 года № 682, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Из копии сопроводительного письма от 28.06.2019 г № 23047/19/141431 и Списка №592 внутренних почтовых отправлений, имеющихся в материалах исполнительного производства, следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя направлены 28.06.2019. Согласно ответа представителя ООО «СААБ» и ООО «АФК» на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что судебный приказ в отношении должника ФИО5 обществом получен 5.07.2019 г.

Из ст. 218 КАС РФ и ч. 2 ст. 277 КАС РФ следует, что суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований административного истца, если признает решения, действия, бездействия соответствующих лиц не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, установив что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации их законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Как установлено судом выше, копию постановления о прекращении исполнительного производства с исполнительным документом (судебным приказом указанным в ч. 3 ст. 21 ФЗ Об исполнительном производстве) пристав выслала с нарушением срока. Однако этот срок составил около полутора месяцев, соответственно для административного истца, в данном случае не создано никаких препятствия к осуществлению его прав на повторное направление исполнительного документа и не нарушены иные права и законные интересы, так как согласно приведенных норм, административный истец имеет право на повторное предъявление документа к исполнению только не ранее 6 месяцев со дня прекращения исполнительного производства по указанным основаниям. Таким образом, установленное бездействие пристава, связанное с несвоевременным направлением постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа само по себе не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца в сфере исполнения судебных актов, в связи с чем отсутствуют основания для признания такого бездействия незаконным.

Учитывая, что 05.07.2019 административным истцом получен судебный приказ № 2-729/2016 в отношении должника ФИО5, основания для удовлетворения исковых требований о возложении на административного ответчика обязанности по возвращению взыскателю исполнительного листа, не имеется.

С учётом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Курганинского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не соблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству № 12403/19/23047-ИП от 05.03.2019 взыскателю, незаконным и возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом взыскателю - оставить без удовлетворения.

Копию решения направить сторонам для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Яконов