Постановление № 5-830/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 5-830/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 26 мая 2018 года

Судья Советского районного суда г. Казани Хабибуллин Э.М., рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Казани по адресу: <...> «а» административный материал, предусмотренный ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Х <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

25.05.2018 г. в 13 ч. 00 мин. сотрудниками УУП в ходе проверки документов адресу <...> у гр. Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что 08.04.2018 г. гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию РФ. 10.04.2018 г. въехал в г. Казань и был поставлен на миграционный учет по адресу <...>.

Однако при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гр. ФИО1 по адресу <...> никогда не пребывал, а фактически с момента постановки на миграционный учет пребывал по адресу <...> (строительный вагончик)

30.04.2018 г. сотрудниками ОН № 15 «Танкодром» на ФИО1, был составлен административный протокол № 9500957 от 30/04/2018г. по ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ. Постановлением начальника ОП № 15 «Танкодром» Управления МВД России по г. Казани от 30.04.2018 г. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 рублей в доход государства. Однако ФИО1 продолжал пребывать не по месту регистрации и не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья фактического пребывания, необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по адресу <...> (строительный вагончик). В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет но месту пребывания. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно п. «д» п. 4 Указа Президента РФ№ 202 от 09.05.2017 г. «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедерации FIFA 2017 года» в соответствии со статьей 13 ФЗ от 07.06.2013 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 20, с.2900; № 22, ст. 3128), ч.3 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» на миграционный учет по адресу пребывания (проживания) в течение трех дней в место пребывания,

ФИО1 вину в суде не признал, пояснил, в переводчике не нуждается. 14.05.2018 года он получил патент, на руках имеется квитанция об уплате фиксированного авансового платежа от 24.04.2018 года в размере 7397 руб.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 названного закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

В представленных материалах дела отсутствуют данные того, что ФИО1 Х., повторно в течение года, допустил нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил правила миграционного учета. В справке ФМС Россия АС ЦБДУИГ указано 30.04.2018 года административное правонарушение, но какое именно не указано.

При этом стоит отметить, что нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на улице без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации при наличии у лица права на нахождение на территории РФ, самостоятельно не образует ни один из составов правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ.

При рассмотрении дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не подтвердилась. Доказательств того, что ФИО1 Х. каким-либо образом нарушил правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, либо не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, не установлено.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о недоказанности наличия в инкриминируемом деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Х по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья Э.М. Хабибуллин