Определение № 5-33/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-33/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Богучар 19 апреля 2017 года

Судья Богучарского районного суда <адрес> Демченко О.А., рассмотрев административный материал И.о. прокурора <адрес> Костяева А.М. в отношении ООО «Тихий Дон» по ст. 17.7 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Богучарский районный суд представлен административный материал И.о. прокурора <адрес> Костяева А.М. в отношении ООО «Тихий Дон» по ст. 17.7 КоАПРФ, согласно которому прокурором района в адрес ООО «Тихий Дон» ДД.ММ.ГГГГ было направлено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от ДД.ММ.ГГГГ № указанное представление поступило в ООО «Тихий Дон» ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен входящий №.

В представлении было указано на необходимость рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры района не позднее 30 дней с момента получения настоящего представления. Также было разъяснено, что за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, срок рассмотрения представления прокурора истек в 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени от ООО «Тихий Дон» направленное заблаговременно уведомление о дате, времени и месте рассмотрения представления прокурора и о принятых мерах с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, либо отказе в удовлетворении требований прокурора, не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 11 минут на электронный почтовый ящик прокуратуры района поступило уведомление от ООО «Тихий Дон» о том, что рассмотрение представления прокурора назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление поступило в прокуратуру не заблаговременно и за пределами месячного срока рассмотрения представления.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Невыполнение законных требований прокурора ООО «Тихий Дон» выражается в форме бездействия.

Время совершения юридическим лицом – ООО «Тихий Дон» административного правонарушения – 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленный административный материал, прихожу к следующим выводам:

Согласно статье 28.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.Согласно требований ст.28.2. ч.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, вопреки вышеуказанным требованиям протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тихий Дон» по ч. 17.7 в поступивших в суд материалах по делу об административном правонарушении отсутствует.

Согласно требованиям ст.29.4. ч.4 КРФоАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с этим, указанный материал не может быть рассмотрен Богучарским районным судом, в силу вышеуказанных требований ст.ст.25.1. ч.1 и 28.2. ч.2 КРФоАП, т.к. имеющиеся вышеуказанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. ч.4 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административный материал И.о. прокурора <адрес> Костяева А.М. в отношении ООО «Тихий Дон» по ст. 17.7 КоАПРФ, для устранения указанных недостатков в прокуратуру <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Демченко О.А.