Решение № 2А-110/2018 2А-110/2018~М-109/2018 М-109/2018 от 8 сентября 2018 г. по делу № 2А-110/2018

дело №2а-110/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 09 сентября 2018 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием представителя административного ответчика ФИО1, прокурора Помещикова С.А., при секретаре Желтовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии Брейтовского района Ярославской области о возложении обязанности выдать бюллетени для голосования,

у с т а н о в и л:

ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета, что подтверждается штампом в паспорте.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. ФИО2 обратился в Брейтовский районный суд Ярославской области с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии Брейтовского района Ярославской области с требованиями обязать выдать ему все бюллетени для голосования. В заявлении ФИО2 указал, что около 9 часов он явился на избирательный участок, расположенный в ДК <адрес>. Однако ему выдали только бюллетень для голосования по выбору депутатов по партийному списку, в выдаче остальных бюллетеней ему было отказано, что он считает незаконным, так как у него имеется регистрация в <адрес> и права гражданина.

В судебное заседание ФИО2 не явился и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика- председатель территориальной избирательной комиссии Брейтовского муниципального района ФИО1 иск не признала, пояснила, что ФИО2 действительно утром ДД.ММ.ГГГГ явился на избирательный участок № Брейтовского района для голосования по выборам депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва и Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения четвертого созыва. Ему выдали только один бюллетень, в выдаче остальных 2 бюллетеней для голосования ФИО2 было отказано, так как установлено, что он не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории <адрес>. ФИО2 временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, данный адрес относится к избирательному участку №.

Представитель административного ответчика - участковой избирательной комиссии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Оценив доводы административного истца, выслушав представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения иска ФИО2 отсутствуют, оценив представленные доказательства, в том числе сведения о регистрации ФИО2 А,А. по месту жительства и пребывания, сообщение территориальной избирательной комиссии, что ФИО2 не включен в списки избирателей участковой избирательной комиссии №, не числится в списках избирателей участковой избирательной комиссии № <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 32 ч. 5 Конституции РФ, ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 18 лет, имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В силу ст. 17 п.п. 4,7 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка, участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона. Если законом в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона не предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения, избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона ЯО «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с пунктом 19 статьи 81 настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО2 с письменным заявлением о включении его в списки избирателей в установленный срок не обращался. Вместе с тем, на день проведения выборов депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва и Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения четвертого созыва- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 числится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> и регистрации по месту жительства по другому адресу не имеет. Доводы ФИО2 о проживании на территории избирательного участка № Брейтовского района не опровергнуты, подтверждаются представленными документами. ФИО2 пользуется активным избирательным правом, не включен в списки избирателей по другим избирательным участкам Ярославской области, в том числе по адресу предыдущей регистрации: <адрес>, явился на избирательный участок, изъявил желание реализации предоставленных ему прав. При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для отказа в этом ФИО2 по одному лишь основанию не обращения в избирательную комиссию за три дня до завершения голосования с письменным заявлением о включении в списки избирателей, не имелось. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО2 и возложении на административных ответчиков включить ФИО2 в списки избирателей и выдаче ему соответствующих бюллетеней для голосования. Данное решение в силу ст. 244 ч. 6 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 177,180, 243, 244 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать Территориальную избирательную комиссию Брейтовского района Ярославской области и участковую избирательную комиссию избирательного участка № включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в список избирателей для участия в выборах депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва и Муниципального Совета Брейтовского сельского поселения четвертого созыва ДД.ММ.ГГГГ по избирательному участку № Брейтовского муниципального района Ярославской области.

Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № Брейтовского района Ярославской области выдать ФИО2 оставшиеся бюллетени для голосования по выбору депутатов Ярославской областной Думы седьмого созыва и выбору депутатов Муниципального совета Брейтовского сельского поселения 4 созыва на указанном избирательном участке ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Территориальную комиссию Брейтовского района Ярославской области, участковую избирательную комиссию избирательного участка № Брейтовского района для немедленного исполнения.

Копию решения суда выдать лицам, участвующим в деле, и их представителям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение пяти дней со дня его принятия с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 09.09.2018 г.