Постановление № 5-152/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-152/2021

Дело №5-152/2021

УИД33RS0013-01-2021-000447-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2021 года г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Кострюков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> пребывающей без регистрации в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не состоящей в зарегистрированном браке, без постоянного источника дохода, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данный факт, кроме протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается:

рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ей выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, пребывающая по адресу: <адрес>, не имея документов на право пребывания в Российской Федерации;

письменным объяснением ФИО1 о том, что в Российскую Федерацию она прибыла ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока пребывания в РФ не имела возможности выехать в Узбекистан в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время принимает меры, направленные на получение вида на жительство;

копией паспорта ФИО1., которая является гражданкой <адрес>;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому срок пребывания ФИО1. определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается.

Выслушав объяснение ФИО1, оценив совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, прихожу к выводу о доказанности её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов на право пребывания в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на момент её обнаружения не имела документов, указанных в ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние виновного в содеянном и полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения и иные административные правонарушения не привлекалась.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Убедительных оснований невозможности соблюдения баланса публичных и частных интересов, в случае неприменения дополнительного наказания, а также доказательств того, что такое вмешательство исключительно необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа и не применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей.

Разъяснить, что ФИО1 должна уплатить штрафне позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области, (ОМВД России по Меленковскому району) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 011708377,

р/с № <***>, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 17642000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области,

УИН 18891339990003528198

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.В. Кострюков