Решение № 2-1957/2018 2-56/2019 2-56/2019(2-1957/2018;)~М-1871/2018 М-1871/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-1957/2018

Дело № 2-56/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 13 июня 2018 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в г. Орске ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в соответствующей должности.

При этом ответчиком в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 02 апреля 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 07 февраля 2015 года по 26 февраля 2015 года, 17 июля 2015 года, 05 апреля 2012 года, 14 декабря 2012 года, 22 марта 2013 года, 08 ноября 2013 года, 17 октября 2015 года, с 23 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года. Периоды её работы с 03 августа 1992 года по 10 марта 1999 года в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», с 11 марта 1999 года по 11 мая 2005 года в должности врача акушера-гинеколога в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес>, с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в ** территориальном медицинском объединении включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, а не в льготном (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

С данным решением она (истец) не согласна. Указала, что в период с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года она проходила интернатуру в Юргинском территориальном медицинском объединении, при этом непосредственно участвовала в проведении оперативных вмешательств, то есть осуществляла функции оперирующего врача-специалиста в отделениях хирургического профиля стационара.

Также считала периоды работы с 03 августа 1992 года по 10 марта 1999 года в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», с 11 марта 1999 года по 11 мая 2005 года в должности врача акушера-гинеколога в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес> подлежащими включению в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды ею осуществлялась работа в должности оперирующего врача в акушерском физиологическом, акушерском обсервационном отделениях стационара.

Кроме того указала, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 03 августа 1992 года по 10 марта 1999 года в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», с 11 марта 1999 года по 11 мая 2005 года в должности врача акушера-гинеколога в МСЧ завода им. Чкалова, ММЛПУ Городская больница № <адрес>, с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в ** территориальном медицинском объединении в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 02 апреля 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 07 февраля 2015 года по 26 февраля 2015 года, 17 июля 2015 года, 05 апреля 2012 года, 14 декабря 2012 года, 22 марта 2013 года, 08 ноября 2013 года, 17 октября 2015 года, с 23 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 июня 2018 года.

Впоследствии ФИО1 исковые требования уточнила. Просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 03 августа 1992 года по 18 апреля 1993 года, с 20 апреля 1993 года по 30 мая 1993 года, с 02 июня 1993 года по 06 сентября 1995 года, с 28 мая 1998 года по 10 марта 1999 года, с 11 марта 1999 года по 19 мая 2002 года, с 22 мая 2002 года по 11 мая 2005 года в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес>, с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в ** территориальном медицинском объединении в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 02 апреля 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 07 февраля 2015 года по 26 февраля 2015 года, 17 июля 2015 года, 05 апреля 2012 года, 14 декабря 2012 года, 22 марта 2013 года, 08 ноября 2013 года, 17 октября 2015 года, с 23 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 июня 2018 года. Возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Требование об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 июня 2018 года не поддержала.

Иск рассмотрен с учетом принятых уточнений.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала. Подтвердила, что не поддерживает первоначально заявленное требование об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13 июня 2018 года. Дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период в акушерском физиологическом отделении, акушерском обсервационном отделении, в которых она работала, врачи акушеры-гинекологи работали по должностной инструкции, единой для всех отделений. Все врачи акушеры-гинекологи указанных отделений были оперирующими врачами. Указала, что в ее обязанности в спорные периоды входило ведение приема женщин, поступающих в родильное отделение, принятие родов, проведение хирургических операций, наблюдение за женщинами после родов. Подтвердила, что ее направляли для работы в женскую консультацию, однако во время работы в женской консультации она также осуществляла мелкие хирургические операции. Указала, что работа в женской консультации носила непостоянный характер. В один и тот же период она могла работать в консультации и в отделении хирургического профиля.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, льготное исчисление дает работа в должностях (в соответствии с перечнем), в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. В числе должностей предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, в числе отделений – акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, родовое (родильное). Между тем, истцом не представлено доказательств, что в период прохождения интернатуры с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года в ** территориальном медицинском объединении она работала в качестве оперирующего врача-специалиста. Также в документах за указанный период времени отсутствует указание на отделение, в котором ФИО1 проходила интернатуру. Периоды работы истца в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес> по мнению представителя ответчика также не могут быть включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, поскольку в трудовой книжке ФИО1 указание на отделения, в которых она работала, отсутствует. В имеющихся в распоряжении УПФ РФ (ГУ) в г. Орске документах указано место работы заявителя: женская консультация, роддом, физиологическое отделение, обсервационное отделение. Таким образом, полагала, что отсутствуют доказательства работы истца в спорные периоды в отделениях хирургического профиля. Также считала, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не могут быть включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку доказательств осуществления в этот период деятельности по охране здоровья населения не представлено.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее по тексту – Перечень).

Согласно данному Перечню право на льготное исчисление специального стажа имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерском физиологическом отделении, акушерском обсервационном отделении.

Как следует из материалов дела 13 июня 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФ РФ в г. Орске Оренбургской области от 21 сентября 2018 года № 297 в назначении трудовой пенсии истцу было отказано.

При этом ответчик не включил в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 02 апреля 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 07 февраля 2015 года по 26 февраля 2015 года, 17 июля 2015 года, 05 апреля 2012 года, 14 декабря 2012 года, 22 марта 2013 года, 08 ноября 2013 года, 17 октября 2015 года, с 23 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года. Периоды работы ФИО1 с 03 августа 1992 года по 10 марта 1999 года в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», с 11 марта 1999 года по 11 мая 2005 года в должности врача акушера-гинеколога в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес>, с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в ** территориальном медицинском объединении включены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. Во включении данных периодов в стаж ФИО1 в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев – отказано.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 03 августа 1992 года по 18 апреля 1993 года, с 20 апреля 1993 года по 30 мая 1993 года, с 02 июня 1993 года по 06 сентября 1995 года, с 28 мая 1998 года по 10 марта 1999 года, с 11 марта 1999 года по 19 мая 2002 года, с 22 мая 2002 года по 11 мая 2005 года в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес> в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в указанные периоды работала в должности врача акушера гинеколога МСЧ завода **. Наименование отделения не указано.

Из архивной справки от 04 мая 2018 года №, выданной ГАУЗ «Городская больница №» <адрес>, согласно имеющимся штатным расписаниям за период с 1993 по 2005 год, тарификационным спискам за период с 1992 года по 1993 год, с 1996 года по 2005 год ФИО5 осуществлялась работа в должности оперирующего врача-специалиста с 1992 года по 2005 год в акушерском физиологическом, акушерском обсервационной отделениях (стационар). За указанные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы – 19 апреля 1993 года, с 31 мая 1993 года по 01 июня 1993 года, дородовой отпуск с 04 апреля 1995 года по 27 мая 1995 года, послеродовой отпуск с 28 мая 1995 года по 06 сентября 1995 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 09 сентября 1995 года по 27 ноября 1996 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 27 ноября 1996 года по 27 мая 1998 года.

Приказом главного врача Городской больницы № <адрес> от 18 апреля 2002 года структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, с 06 июня 1979 года поименованы акушерскими отделениями: акушерским физиологическим, акушерским обсервационным, акушерским патологии беременности. В связи с этим приказано внести изменения в штатное расписание и привести в соответствие записи в трудовых книжках работников отделений.

В обоснование требования о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, ФИО1 указала, что за все время работы в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ «Городская больница №», в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес> она выполняла обязанности оперирующего врача акушера гинеколога и работала в отделениях хирургического профиля – в акушерском физиологическом, акушерском обсервационном.

В материалы дела представлены лицевые счета по заработной плате работников МСЧ за 1992 год, 1993 год, 1994 год, в которых должность ФИО1 в данные периоды указана – врач акушер-гинеколог, отделения, в которых она работала – роддом, физиологическое отделение, женская консультация.

Согласно представленным ГАУЗ «ГБ №» <адрес> копиям табелей учета рабочего времени за 1998 год ФИО1 в указанный период несла дежурства (не является совместительством) в акушерском физиологическом отделении, акушерском обсервационном отделении.

Согласно акту от 17 августа 2018 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела выездных проверок УПФР в г. Орске В.В.А., при проверке лицевых счетов за 1992 – 2005 годы установлено, что ФИО1 с октября 1998 года просматривались начисления по окладу по подразделению «женская консультация». Согласно тарификационным спискам в спорные периоды просматривается работа ФИО1 в женской консультации, роддоме, физиологическом отделении, обсервационном отделении. В выборочно просмотренных табелях учета рабочего времени с 1999 года по 2005 год просматривается должность ФИО1 «акушер-гинеколог», отделения «женская консультация», роддом. Также просматриваются «дежурства врачей акушеров гинекологов по физиологическому отделению», «дежурства врачей акушеров гинекологов по обсервационному отделению» продолжительностью 8 часов и 16 часов.

Ссылаясь на данный акт, представитель ответчика пришел к выводу о том, что в спорные периоды времени ФИО1 работала не в отделениях хирургического профиля.

Вместе с тем, согласно представленным ГАУЗ «ГБ №» <адрес> копиям журналов поступивших в физиологическое отделение, обсервационное отделение за 1992 – 2005 годы, а также операционных журналов за указанный период ФИО1 в спорный период принимала роды, проводила оперативное вмешательство. При этом прием велся регулярно, без длительных перерывов.

Согласно ответу главного врача ГАУЗ «ГБ №» <адрес> от 24 декабря 2018 года № ФИО1 работала с период с 03 августа 1992 года по 11 мая 2005 года в акушерском физиологическом отделении, акушерском обсервационном отделении по единой должностной инструкции врача акушера-гинеколога.

В материалы дела представлена указанная должностная инструкция врача акушерского обсервационного отделения стационара городской больницы, в которой указаны обязанности врача.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 03 августа 1992 года по 18 апреля 1993 года, с 20 апреля 1993 года по 30 мая 1993 года, с 02 июня 1993 года по 06 сентября 1995 года, с 28 мая 1998 года по 10 марта 1999 года, с 11 марта 1999 года по 19 мая 2002 года, с 22 мая 2002 года по 11 мая 2005 года работала в ГУЗ «Городская больница №», в МСЧ завода **, ММЛПУ Городская больница № <адрес> в должности врача акушера-гинеколога в акушерском физиологическом отделении, акушерском обсервационном отделении, что дает ей право на включение данного периода работы в ее специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в ** территориальном медицинском объединении, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 14 августа 1991 года она принята врачом-интерном в Территориальное медицинское объединение <адрес>, уволена 20 июля 1992 года.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года правовому регулированию в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464).

При этом абзацем 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 было установлено, что врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях – как один год и 6 месяцев.

Действующий с 13 ноября 2002 года по настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусматривает среди наименований структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое.

Из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора в указанной части, является установление выполнения ФИО1 в полном объеме функциональных обязанностей оперирующего врача акушера-гинеколога при прохождении ею интернатуры в оспариваемый период.

В соответствии со статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в целях подтверждения периодов работы, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом не представлено доказательств ее работы в спорный период в качестве оперирующего врача-специалиста.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Территориальное медицинское объединение <адрес> ликвидировано, документы переданы в МУП «** городской архив документов по личному составу». В архиве документы, подтверждающие занятость истца в спорный период в проведении операций, отсутствуют.

Согласно ответу на запрос суда заместителя главного врача ГАУЗ ** областная клиническая больница имени Б.С.В.» документы о работе ФИО3 в должности врача-интерна с 14 августа 1991 года по 20 июля 1992 год в архиве <адрес> клинической больницы № 1 не обнаружены. В описи дел по личному составу за 1992 год в списке уволенных личное дело ФИО3 не найдено. В журнале лицевых счетов за 1991 – 1992 годы карточки-справки и расчетные листки не обнаружены. В операционных журналах гинекологического отделения за 1991 – 1992 годы среди оперирующих и ассистирующих врачей фамилия «ФИО4 (ФИО4)» отсутствует.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы с 14 августа 1991 года по 06 июля 1992 года в должности врача-интерна акушера-гинеколога в ** территориальном медицинском объединении.

Разрешая требование ФИО1 о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 07 февраля 2015 года по 26 февраля 2015 года, 17 июля 2015 года и периодов нахождения в служебных командировках 05 апреля 2012 года, 14 декабря 2012 года, 22 марта 2013 года, 08 ноября 2013 года, 17 октября 2015 года, с 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года с 23 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, суд приходит к следующему.

Ответчиком не оспаривалось и подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от 19 июня 2018 года №, выданной ГАУЗ «Городская больница №» <адрес>, что в вышеуказанные периоды ФИО1 проходила повышение квалификации, находилась в служебных командировках.

Как указано в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения предусматривались в ст. 112 КзОТ РСФСР.

Из изложенного следует, что во время прохождения курсов повышения квалификации работник продолжает состоять в трудовых отношениях с работодателем, исполнять свои прямые должностные обязанности. Факт направления работника ФИО1 на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках ФИО1 не осуществляла свою профессиональную деятельность, представителем ответчика суду не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу, что ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках осуществляла деятельность, непосредственно связанную с ее должностными и профессиональными обязанностями.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО1 периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения); требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ); требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены в части, ее требования являются имущественными требованиями, не подлежащими оценке, суд приходит к выводу о том, что с УПФ РФ (ГУ) в г. Орске в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, периоды ее работы с 03 августа 1992 года по 18 апреля 1993 года, с 20 апреля 1993 года по 30 мая 1993 года, с 02 июня 1993 года по 06 сентября 1995 года, с 28 мая 1998 года по 10 марта 1999 года, с 11 марта 1999 года по 19 мая 2002 года, с 22 мая 2002 года по 11 мая 2005 года в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ «Городская больница №», МСЧ завода **, ММЛПУ «Городская больница №», а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2009 года по 03 апреля 2009 года, с 07 февраля 2015 года по 26 февраля 2015 года, 17 июля 2015 года и периоды нахождения в служебных командировках 05 апреля 2012 года, 14 декабря 2012 года, 22 марта 2013 года, 08 ноября 2013 года, 17 октября 2015 года, с 23 октября 2015 года по 24 октября 2015 года, с 23 ноября 2017 года по 24 ноября 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Федорова

Мотивированное решение составлено 16 января 2019 года.