Решение № 2А-2362/2019 2А-2362/2019~М-2496/2019 М-2496/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2362/2019

Дело № 2а-2362/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Чабан С.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Пронина А.Н.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Таджикистана,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего и двоих малолетних детей, проживающих в Республики Таджикистан,

судимого приговором Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2012 по ч. 1 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, инвалидности не имеющего,

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для оформления свидетельства для возвращения на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации, и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Заявление обосновано тем, что гр. Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2012 по ч. 1 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

Освобожден по отбытию наказания 14.11.2019.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 3815-рн от 30.05.2019 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

06.11.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» 14.11.2019 принято решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У Гр. Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для оформления свидетельства для возвращения на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу РФ, исполнения решения о депортации за пределы РФ и если документы будут получены ранее 03 месяцев, то решение о депортации ФИО2 будет исполнено незамедлительно. У ФИО2 отсутствует паспорт, в связи с чем необходимо сделать запросы в Консульский отдел Республики Таджикистан в Москве. Решение о депортации не обжаловано.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании вопрос по исковым требованиям УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания оставил на усмотрение суда. При этом пояснил, что хронических заболеваний, инвалидности не имеет. и является гражданином Таджикистана. В РФ не имеет регистрации, места жительства, работы. В Москве проживает его сестра, которая является гражданкой РФ. Его жена, дети, родители проживают в Таджикистане и являются гражданами Таджикистана. Решение о депортации не обжаловал. Желает уехать в Таджикистан.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является уроженцем и гражданином Таджикистана, на территории Российской Федерации не имеет регистрации, постоянного места жительства, близких родственников граждан РФ.

Гр. Таджикистана ФИО2 осужден приговором Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2012 по ч. 1 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

Освобожден по отбытию наказания 14.11.2019, что подтверждено в суде справкой об освобождении.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 3815-рн от 30.05.2019 пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

06.11.2019 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» 14.11.2019 принято решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У Гр. Республики Таджикистан ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина от 05.11.2019, личность установлена с данными: фамилия ФИО2, имя – С., отчество – Р., год рождения – ДД.ММ.ГГГГ, гражданство – Республика Таджикистан.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а также решения о депортации не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Таджикистана ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Таджикистана ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Таджикистана, постоянного места жительства, работы, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники – жена, дети, родители проживают в Республики Таджикистан и являются гражданами Республики Таджикистан, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 в случае возникновения такой необходимости.

Указанный в иске срок, с учетом объема выполнения необходимых запросов, является разумным, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 14.11.2019 по 13.02.2020 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2019.

Председательствующий Н.В.Акбарова