Постановление № 5-1164/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-1164/2018

Дело № 5-1164/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«24» октября 2018 года г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВостокДекларантСервис», предусмотренным ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

20 сентября 2018 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВостокДекларантСервис» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

В порт Восточный (Российская Федерация) из Японии на борту т/х «MINNA» по коносаменту № HDMUNGUE1747587 от 02 июля 2018 года, инвойсу № DS08TS от 18 июня 2018 года, контракту № DS001 от 01 октября 2014 года был ввезен товар: колеса ходовые алюминиевые в комплекте с шиной, бывшие в употреблении. Получателем данного товара является ООО «ВостокДекларантСервис».

26 июля 2018 года в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни от ООО «ВостокДекларантСервис» была подана декларация на указанные товары. Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В ДТ заявлен товар № 1 – производитель отсутствует, товарный знак отсутствует, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708705009.

В результате таможенного досмотра установлено, что часть товара № 1 колеса автомобильные с алюминиевыми дисками, б/у, размер R16, всего 8 шт. имеют маркировки: маркировка на шине: 1) BRIDGESTONE 215/65/R16 – 4 шт. MADE IN JAPAN, Маркировка на алюминиевом диске: MADE IN CHINA. 2) Маркировка на шине: KUMNO 205/55/R16 – 4 шт. MADE IN KOREA, маркировка на алюминиевом диске: MADE IN CHINA.

Из пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что страна происхождения колес из алюминия, определяется по стране происхождения диска, независимо от того, укомплектован он шиной или нет.

Япония является одним из государств, подписавших Соглашение 1958 года, а Китай и Тайвань не являются договаривающимися сторонами Соглашения 1958 года. Страной происхождения части товара № 1 - колеса автомобильные с алюминиевыми дисками, б/у, размер R16, всего 8 шт. является Китай. Следовательно, ООО «ВостокДекларантСервис» необходимо предоставление лицензии, выданной Минпромторгом России.

Поскольку лицензия отсутствует, то ООО «ВостокДекларантСервис» в ДТ заявило недостоверные сведения о стране происхождения, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара.

В данном случае, по мнению административного органа, в действиях ООО «ВостокДекларантСервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, ограничений.

Представитель ООО «ВостокДекларантСервис» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Согласно распечатки с сайта «Почта России» 22 октября 2018 года была неудачная попытка вручения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.

Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает ООО «ВостокДекларантСервис» надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01 января 2018 года, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу ст. 261 Таможенного кодекса ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Аналогичные требования предусмотрены положениями п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года N 294, в соответствии с которыми к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов таможенного союза.

Таким образом, обязательными условиями соблюдения таможенного законодательства при декларировании товаров являются достоверное указание в декларации на товары наименования, описания товаров, классификационных кодов товаров по ЕТН ВЭД ТС, а также представление таможенному органу при подачи декларации действительного сертификата о соответствии.

Постановление правительства Российской Федерации № 725 от 26 июня 2018 года «о лицензировании импорта колес из алюминия» введено лицензирование импорта в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами ЕАЭС, колес из алюминия, классифицируемых кодом 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании было установлено, что в порт Восточный (Российская Федерация) из Японии на борту т/х «MINNA» по коносаменту № HDMUNGUE1747587 от 02 июля 2018 года, инвойсу № DS08TS от 18 июня 2018 года, контракту № DS001 от 01 октября 2014 года был ввезен товар: колеса ходовые алюминиевые в комплекте с шиной, бывшие в употреблении. Получателем данного товара является ООО «ВостокДекларантСервис».

26 июля 2018 года в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни от ООО «ВостокДекларантСервис» была подана декларация на указанные товары. Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В ДТ заявлен товар № 1 – производитель отсутствует, товарный знак отсутствует, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8708705009.

В результате таможенного досмотра установлено, что часть товара № 1 колеса автомобильные с алюминиевыми дисками, б/у, размер R16, всего 8 шт. имеют маркировки: маркировка на шине: 1) BRIDGESTONE 215/65/R16 – 4 шт. MADE IN JAPAN, Маркировка на алюминиевом диске: MADE IN CHINA. 2) Маркировка на шине: KUMNO 205/55/R16 – 4 шт. MADE IN KOREA, маркировка на алюминиевом диске: MADE IN CHINA.

Из пояснений к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что страна происхождения колес из алюминия, определяется по стране происхождения диска, независимо от того, укомплектован он шиной или нет.

Япония является одним из государств, подписавших Соглашение 1958 года, а Китай и Тайвань не являются договаривающимися сторонами Соглашения 1958 года. Страной происхождения части товара № 1 - колеса автомобильные с алюминиевыми дисками, б/у, размер R16, всего 8 шт. является Китай. Следовательно, ООО «ВостокДекларантСервис» необходимо предоставление лицензии, выданной Минпромторгом России.

Поскольку лицензия отсутствует, то ООО «ВостокДекларантСервис» в ДТ заявило недостоверные сведения о стране происхождения, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара.

В ходе таможенного досмотра, в действиях ООО «ВостокДекларантСервис» были выявлены признаки административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основание для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, ограничений.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ВостокДекларантСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. Санкция данной нормы права предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант, вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ВостокДекларантСервис» должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

ООО «ВостокДекларантСервис» при подаче таможенной декларации приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае ООО «ВостокДекларантСервис», осуществляющее свою деятельность на свой риск, должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, фактически ввезённым, и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

ООО «ВостокДекларантСервис» по прибытии товара на таможенную территорию Российской Федерации мог реализовать свое право, осмотреть товары, и установить фактическое наименование и количество товаров, и как следствие, изменить и дополнить сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которой сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Тем ни менее, ООО «ВостокДекларантСервис» предоставленными ему административным законодательством правами не воспользовался, в результате чего допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации. Действия ООО «ВостокДекларантСервис» квалифицированы верно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ВостокДекларантСервис» подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ВостокДекларантСервис» адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. ИФНС по <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

колеса ходовые алюминиевые в комплекте с шинами (размеры шин 215/65/R16 – 4 шт., 205/55/R16 – 4 шт.).

Товар согласно протокола изъятия вещей и документов от 21 августа 2018 года находится на хранении ООО «Атлантик ДВ» (с. Голубовка, район коммерческих складов ПМП, юридический адрес <...>).

Издержек по делу нет.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества подлежат перечислению в федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>,

ИНН <***>, КПП 254001001,

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток,

БИК 040507001,

ОКАТО 05 401 000 000,

ОКВД 751121,

КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила