Решение № 2-1807/2019 2-1807/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1807/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 13 февраля 2019 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего Хуруджи В.Н., при секретаре Сыч В.С., с участием прокурора Ширяевой И.П., представителя УМВД РФ по ХМАО-Югре ФИО2, представителя ответчиков ФИО3 и ФИО4 - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-1807/2019 по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре к ФИО3 и ФИО4, действующих в своем интересе и интересе несовершеннолетнего ФИО1 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Свои требования мотивирую тем, что между истцом и ответчиком ФИО3 заключен договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда МВД России, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение для временного проживания в нем. Распоряжением МВД России указанное помещение отнесено к специализированному жилищному фонду МВД России, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по округу. Жилое помещение предоставлено нанимателю для проживания в связи со службой (работой) в подразделениях системы УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, дислоцированных на территории города Сургута. Наниматель вселился в жилое помещение с супругой ФИО4 и сыном ФИО1. На основании приказа УМВД России по округу от 05.02.2018 ответчик уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 10.01.2017 года. Согласно п. 6.3 Договора договор подлежит расторжению по требованию наймодателя с уведомлением нанимателя не менее чем за один месяц, в связи с окончанием трудовых отношений нанимателя в подразделениях системы УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, дислоцированных в г. Сургуте. 26.02.2018 ФИО3 было вручено уведомление об освобождении жилого помещения в общежитии в связи с расторжением трудовых отношений, что подтверждается подписью ответчика на копии указанного уведомления. Вместе с тем, до настоящего момента ФИО3 и члены его семьи добровольно жилое помещение не освободили. В порядке досудебного урегулирования спора, претензией от 11.10.2018 ответчику предложено добровольно освободить жилое помещение в течении одного месяца, вернуть полученное в пользование имущество и направить в УМВД России по округу копии платежных документов об оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг. Указанная претензия получена ответчиком 18.10.2018, что подтверждается его подписью на копии претензии. Кроме того, согласно п. 1.5. Договора общий срок действия договора устанавливается сроком 2 года с даты возникновения правоотношений сторон. При этом Договор вступает в законную силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 11.09.2016. Таким образом, ответчики утратили право владения и пользования жилым помещением в общежитии в связи с истечением срока действия договора.

Истец просит суд выселить ФИО3, ФИО4, ФИО1 из жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя, которая предъявленные требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Не признание иска обосновывает следующим. Ответчики не имеют возможности освободить занимаемое жилое помещение, в связи с отсутствием иного жилого помещения. Ответчик, как сотрудник органов внутренних дел, имеющий к моменту увольнения выслугу лет – 16 лет 02 месяца и 09 дней не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Единовременная выплата ответчику не предоставлена по настоящий момент. Полагает, что возможность удовлетворения исковых требований находится в прямой зависимости от приобретения им другого жилого помещения или получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В связи с чем, полагают удовлетворение исковых требований истца возможно только при одновременном предоставлении отсрочки исполнения решения о выселении, до момента предоставления ФИО3 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что требования УМВД России по ХМАО-Югре подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 27.03.2017 между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда МВД России №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение в общежитии, состоящее их однокомнатной квартиры общей площадью 43,1 кв.м, (жилая площадь 22,5 кв.м.) и расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Распоряжением МВД России № от 15 ноября 2013 г. указанное помещение отнесено к специализированному жилищному фонду МВД России, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за УМВД России по округу (свидетельство о государственной регистрации права от 16.09.2013 года №).

Согласно п. 1.2 Договора жилое помещение предоставлено нанимателю для проживания в связи со службой (работой) в подразделениях системы УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, дислоцированных на территории города Сургута.

Согласно п. 1.4 Договора наниматель вселился в жилое помещение с супругой ФИО4 и сыном ФИО1.

На основании приказа УМВД России по округу от 05.02.2018 года № л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 10.01.2017 года.

Согласно п. 6.3 Договора договор подлежит расторжению по требованию наймодателя с уведомлением нанимателя не менее чем за один месяц, в связи с окончанием трудовых отношений нанимателя в подразделениях системы УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, дислоцированных в г. Сургуте.

26.02.2018 года ФИО3 было вручено уведомление от 14.02.2018 года № об освобождении жилого помещения в общежитии в связи с расторжением трудовых отношений, что подтверждается подписью ответчика на копии указанного уведомления.

Вместе с тем, до настоящего момента ФИО3 и члены его семьи добровольно жилое помещение не освободили.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются ответчиками.

В порядке досудебного урегулирования спора, претензией от 11.10.2018 года № ответчику предложено добровольно освободить жилое помещение в течении одного месяца, вернуть полученное в пользование имущество и направить в УМВД России по округу копии платежных документов об оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная претензия получена ответчиком 18.10.2018 года, что подтверждается его подписью на копии претензии.

Кроме того, согласно п. 1.5. Договора общий срок действия договора устанавливается сроком 2 года с даты возникновения правоотношений сторон. При этом Договор вступает в законную силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 11.09.2016 года.

Таким образом, ответчики утратили право владения и пользования жилым помещением в общежитии в связи с истечением срока действия договора.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно положениям ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, ответчики утратили право владения и пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес> и должны освободить указанное жилое помещение.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1 и 114 (пункт «е» части 1) Конституции РФ, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В силу пункта 2 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года № 897 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01 октября 2004 года № 5) установлено, что служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Однако в силу пункта 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Указанное Типовое положение принято во исполнение Указа Президента РФ от 24.05.1994 года N 1016 «О неотложных мерах по реализации Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы» и в настоящее время является действующим.

Таким образом, вышеназванные нормы устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел.

В связи с чем, ответчик, как сотрудник органов внутренних дел, имеющий к моменту увольнения выслугу лет – 16 лет 02 месяца и 09 дней не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 44 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Положениями части 6 статьи 4 Закона № 247-ФЗ установлено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Единовременная выплата ответчику не предоставлена по настоящий момент, жилых помещений в собственности ответчиков не имеется, что подтверждается соответствующими уведомлениями.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что возможность удовлетворения исковых требований УМВД России по ХМАО-Югре о выселении ФИО3 находится в прямой зависимости от приобретения им другого жилого помещения или получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку доказательств наличия иного жилья на праве собственности семья ФИО3 не имеет.

В связи с чем, удовлетворение исковых требований истца возможно только при одновременном предоставлении отсрочки исполнения решения о выселении, до момента предоставления ФИО3 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98-103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре к ФИО3 и ФИО4, действующих в своем интересе и интересе несовершеннолетнего ФИО1 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО1 из жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения с отсрочкой исполнения решения о выселении до приобретения жилья или получения единовременной социальной выплаты.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи