Решение № 2А-1-369/2021 2А-1-369/2021~М-1-365/2021 М-1-365/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1-369/2021

дело № 2а-1-369/2021

УИД 12RS0016-01-2021-000871-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 14 июля 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с впоследствии уточненным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 мая 2021 года. Просит установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток. В обоснование заявленных требований указано, что решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, продленный решениями Горномарийского районного суда от 19 августа 2019 года, 06 декабря 2019 года, 21 апреля 2020 года в общей сложности на 1 год 3 месяца, который прекращен в связи осуждением административного ответчика за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений к 10 месяцам лишения свободы. Поскольку судимость административного ответчика за совершение тяжкого преступления преступлений не снята и не погашена, истец полагает необходимым вновь установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Административный истец МО МВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления за ним административного надзора на столь длительный срок, а также против предлагаемых административных ограничений, ссылаясь на наличие постоянной работы в ООО «Потенциал», необходимости выезда за пределы города Козьмодемьянска, где у него находится дом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как видно из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2015 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 05 апреля 2019 года за ФИО1 был установлен административный надзор сроком 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.

Решениями Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 августа 2020 года, 06 декабря 2019 года, 21 апреля 2020 года срок административного надзора за ФИО1 неоднократно продлен в общей сложности на 1 год 3 месяца, т.е. до 16 июля 2021 года.

В период административного надзора 15 и 16 мая 2019 года ФИО1 был осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 22 октября 2020 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, при рецидиве преступлений, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 мая 2021 года постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 мая 2021 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 3 месяца 3 дня.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы при рецидиве преступлений и направлен к месту отбывания наказания, требования органа внутренних дел об установлении за ФИО1 административного надзора суд находит обоснованными.

Довод о возможности уменьшения срока административного надзора с учетом данных о личности административного ответчика не может повлечь иной исход дела, поскольку в силу закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 статьи 86 УК РФ).

С учетом требований пункта «г» части 3 и части 4 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) срок погашения судимости ФИО1 по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 22 октября 2020 года составляет 8 лет и истекает 01 июня 2029 года.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поскольку на административного ответчика в связи с его условно-досрочным освобождением постановлением Медведевского районного суда РМЭ от 18 мая 2021 года на основании части 2 статьи 79 УК РФ возложены обязанности, предусмотренные частью 5 статьи 73 УК РФ, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Правоохранительным органом по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны родственников и соседей на свое поведение не имеет, хотя доставлялся в МО МВД России «Козьмодемьянский» по подозрению в совершении преступлений и за совершение правонарушений.

В то же время при определении административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, в том числе в ночное время, данные о его личности и поведении, не свидетельствующем об исправлении административного ответчика, совершившего в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления. В связи с чем в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным в пределах территории Республики Марий Эл, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы указанной территории и запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток наряду с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Названные меры административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод административного ответчика. Доказательства, подтверждающие занятость ответчика на работе в ночное время, суду не представлены.

В то же время суд не находит оснований для запрещения административному ответчику посещать места продажи алкогольных напитков в розлив, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО1 правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а данная ФИО1 характеристика не дает суду оснований для установления ему названного административного ограничения. Суду не представлены доказательства обосновывающие необходимость применения к поднадзорному указанного административного ограничения, исходя из изложенных выше целей административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 01 июня 2029 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Г. Шахова

Решение31.07.2021