Решение № 2А-601/2017 2А-601/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-601/2017

Дело № 2а-601/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Ломакиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За административным ответчиком были зарегистрированы следующие транспортные средства: легковой автомобиль Грейт ФИО2 1021 AY VIN <***>, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 07.10.2010 г., дата утраты права 03.03.2012 г.; легковой автомобиль РЕНО MEGAN VIN <***>, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 06.03.2012 г., дата утраты права 14.01.2015 г.; мотоцикл ИЖ-ПС, 1980 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 08.10.1988 г. На основании ст.52 НК РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление об уплате налогов за 2011 г., 2012 г., 2013 г. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии с налоговым уведомлением, административному ответчику были начислены пени на сумму недоимки, в его адрес направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов № 16902 от 24.01.2013 г., № 9252 от 26.01.2015 г., № 16288 от 06.06.2014 г. Однако указанные требования исполнены в полном объеме не были. Ранее административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 2 Северного района г.Орла с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, впоследствии судебный приказ был отменен. По изложенным основаниям административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2011 г., 2012 г., 2013 г. в сумме 1008 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 273,33 рубля, а всего 1281,33 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, в административном исковом заявлении заместитель начальника правового отдела № 2 ИФНС России по г.Архангельску ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что после получения копии административного иска указанные в нем требования были им исполнены, задолженность по транспортному налогу в сумме 1008 рублей и пени в сумме 273,33 рубля им уплачены, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Архангельской области от 01.10.2002 г. N 112-16-03 "О транспортном налоге" ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налоговая ставка (в том числе действующая в спорный период) для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 20 л.с. до 36 л. с. (свыше 14,7 кВт до 26,47 кВт) включительно составляет 12 рублей.

На основании ч.3 ст.363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ, действовавшей в спорный период) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Абзацем 3 ч.1 ст.363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.3 ст.52 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Частью 1 ст.362 НК РФ (в ред. Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ) предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц (ч. 3 ст. 362 НК РФ (в ред. Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ)).

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч.3 ст.75 в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 229-ФЗ, от 16.11.2011 N 321-ФЗ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4 ст.75 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что за налогоплательщиком ФИО1 с 08.10.1988 года числится зарегистрированным транспортное средство мотоцикл ИЖ-ПС, государственный регистрационный знак №, 1980 года выпуска. Сведения о снятии данного транспортного средства с регистрационного учета отсутствуют.

Установлено, что налогоплательщику ФИО1 за указанное транспортное средство за 2011 год был начислен транспортный налог в сумме 336 рублей, за 2012 год – так же 336 рублей, исходя из налоговой базы 28 л.с. по налоговой ставке 12 рублей, в его адрес направлялось налоговое уведомление № 153227, срок уплаты налога был установлен до 09.04.2014 г.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога за 2011 и 2012 г. в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 16288 по состоянию на 06.06.2014 г., в котором налогоплательщику предлагалось уплатить, задолженность по транспортному налогу за обозначенный период в общей сумме 672 рубля, а также уплатить сумму пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 79.17 рублей. Данное требование ФИО1 так же исполнено не было.

Установлено также, что за 2013 год административному ответчику ФИО1 за транспортное средство мотоцикл ИЖ-ПС был начислен транспортный налог за 2013 год в сумме 336 рублей, в его адрес направлялось налоговое уведомление № 598463, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить сумму начисленного налога в срок до 05.11.2014 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2013 год в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 9252 по состоянию на 26.01.2015 г., в котором административному ответчику предлагалось в срок до 02.03.2015 года уплатить задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 336 рублей, а также уплатить пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 81,82 рубля. Данное требование налогоплательщиком исполнено не было.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму недоимки по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 г.г. в размере 1008 рублей, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 273,33 рубля.

При этом ранее административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 2 Северного района г.Орла с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу. Определением мирового судьи от 14.12.2016 года вынесенный судебный приказ № 2а-2246/2016 отменен.

В ходе рассмотрения настоящего искового заявления административным ответчиком ФИО1 суду в подтверждение уплаты имеющейся недоимки по транспортному налогу и пени был представлен чек-ордер от 14.07.2017 г., согласно которому ФИО1 произвел оплату налога в сумме 1281,33 рубля.

В целях проверки достоверности предоставленных административным ответчиком сведений судом в адрес административного истца направлялся соответствующий запрос.

Согласно полученному ответу, в связи с ошибкой в платежном документе от 14.07.2017 года (КБК налога на доходы, полученные от осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями), платеж в сумме 1281,33 рубля поступил в ИФНС России по г.Орлу по месту учета налогоплательщика.

Исходя из этого, судом из ИФНС России по г.Орлу были истребованы сведения о том, действительно ли от ФИО1 в ИФНС России по г.Орлу поступили денежные средства в указанной сумме в счет погашения задолженности по транспортному налогу и пени.

Как следует из ответа на указанный запрос суда, оплаченные ФИО1 денежные средства 17.07.2017 года по транспортному налогу в сумме 1281,33 рубля отражены в карточке лицевого счета транспортного налога как уплата налога.

Установив изложенные обстоятельства, исходя из того, что ФИО1 добровольно исполнил требования административного истца об уплате задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 1281,33 рубля, произведя оплату в указанной сумме, при этом указанные денежные средства были отражены в карточке лицевого счета транспортного налога как уплата налога, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Архангельской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В силу ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении коллизий между положениями ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного, исходя из того, что отказ в удовлетворении административного иска связан с добровольным удовлетворением заявленных требований административным ответчиком после обращения административного истца в суд, с ФИО1 в доход Муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 24 сентября 2017 года включительно.

Судья Ю.В. Тишаева