Решение № 2-908/2019 2-908/2019~М-1005/2019 М-1005/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-908/2019

Дело № 02-908-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, ссылаясь на следующее.

При обращении в пенсионный орган в июне 2019 года установлено, что в его трудовой книжке отсутствует запись о периоде работы разнорабочим в колхозе «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период работы не включен в страховой стаж.

Работая разнорабочим, он возил сено на лошадях. Работа осуществлялась в сельском хозяйстве. Колхоз занимался животноводством и растениеводством.

Установить факт работы во внесудебном порядке ему не представляется возможным, поскольку колхоз «Гранит» ликвидирован.

При обращении в архивный отдел Администрации муниципального района <данные изъяты> ему выдана справка, которая подтверждает, что документы колхоза «Гранит» на хранение в архив не поступили.

Факт работы подтверждается учетной карточкой члена КПСС №.

Истец ФИО1 просит суд:

Включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Гранит» в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета страховой пенсии по старости.

Впоследующем истец ФИО2 уточнил исковые требования и просил суд:

Включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты> для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 15, 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении спорного периода работы в страховой стаж не возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного

обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; 2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа

учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пункту 1 Правил настоящие Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе: а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пункту 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного

уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Основанием обращения истца ФИО1 в суд с исковым заявлением явилось то, что при обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ему разъяснено, что в страховой стаж при назначении страховой пенсии не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в колхозе «<данные изъяты>

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что сведения о работе ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в колхозе «<данные изъяты> отсутствуют.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. Его страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года 01 месяц 28 дней.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, что в спорный период он работал разнорабочим в колхозе «<данные изъяты>» села <данные изъяты>, возил сено на лошадях, косил сено для колхоза. Впоследующем он призван для прохождения военной службы в армию. По какой причине указанный период работы не указан работодателем в его трудовой книжке, не знает.

Учетной карточкой члена КПСС №, подтверждается, что в период с <данные изъяты> ФИО1 работал в колхозе «<данные изъяты>

Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ за номером № Администрацией муниципального района «<адрес>», подтверждается, что документы колхоза «<данные изъяты> на хранении в архиве не значатся.

Место хранения документов колхоза «<данные изъяты> неизвестно.

Обстоятельства, изложенные в приведенных выше документах, в судебном заседании не оспаривались.

Суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что документы по личному составу и организационные документы работодателем – колхоз «Гранит» не сданы в архив, не может служить основанием для не включения спорного периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и не может лишать данное лицо конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренное статьей 39 Конституции Российской Федерации, если данные обстоятельства могут быть подтверждены иными способами доказывания, не противоречащими требованиям гражданско-процессуального законодательства.

При этом стороной ответчика не оспаривались доказательства, представленные истцом в обоснование того, что в спорный период он работал в колхозе «Гранит».

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал разнорабочим в колхозе «Гранит».

По причине отсутствия документов о работе ФИО1 в колхозе «Гранит» установить факт работы иным способом не представляется возможным.

Иных доказательств в суд не представлено.

Из изложенного следует, что спорный период работы ФИО1 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком в суд не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Включить в страховой стаж, дающий право для перерасчета страховой пенсии по старости, период работы ФИО1, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в колхозе «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна: судья Раджабова Н.М.