Постановление № 5-159/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-159/2019

5-159/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2019 г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) Софронов П.А, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении:

Производственного кооператива Артель старателей «Пламя», расположенного по <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

При эксплуатации опасного производственного объекта № «Гараж» ПК АС «Пламя» не представило в срок, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в Ленское управление Ростехнадзора сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Совершение административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Так, в силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В судебном заседании представитель АС «Пламя» - ФИО1 вину предприятия в совершении административного правонарушения признала. Просит учесть, что предприятие нарушение на день рассмотрения дела исправило. Также просит заменить административное наказание на предупреждение. Кроме того, ссылается на тяжелое материальное положение артели.

Как следует из материалов дела, АС «Пламя» эксплуатирует производственный объект – гараж №, включенный в государственный реестр опасных производственных объектов (класс опасности IV).

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются свидетельством о регистрации опасного производственного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что эксплуатирующая организация – ПК АС «Пламя» имеет опасный производственный объект – гараж.

Согласно справке Ленского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ПК АС «Пламя» сведений об организации производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности не представил.

Совершение правонарушения следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, АС «Пламя» нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9. 1 КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание АС «Пламя» согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельством, смягчающим наказание АС «Пламя» согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, содействие установлению обстоятельств правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Доводы представителя артели об устранении нарушения и тяжелом материальном положении артели не нашли своего подтверждения, поэтому в качестве смягчающих обстоятельств не учитываются.

Принимая во внимание отсутствие оснований, перечисленных в ст. 3.12 КоАП РФ и влекущих за собой приостановление деятельности, прихожу к выводу о назначении в отношении АС «Пламя» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно смыслу ч. 1 ст. 4.1.1 КОАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно ст. 4 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» необходимо наличие определенных условий, при которых артель может быть отнесена к объектам среднего предпринимательства. Такие условия по настоящему делу не установлены. Поэтому оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Производственный кооператив Артель старателей «Пламя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд РС (Я).

Судья

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.