Решение № 2А-1117/2023 2А-1117/2023~М-1001/2023 М-1001/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2А-1117/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л..,

при секретаре Шамшура Ю.Д.

с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Яковлева В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1117/2023 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора к МКУ "Служба эксплуатации зданий и сооружений" о признании бездействий незаконными, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МКУ "Служба эксплуатации зданий и сооружений", ГБОУ ООШ № г. Похвистнево, Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании бездействий незаконными, выразившиеся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности, указав, что была проведена проверка соблюдения ГБОУ ООШ № г. Похвистнево требований антитеррористического законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения п.30 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. записи с видеокамер хранятся 2 недели.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора ГБОУ ООШ № г. Похвистнево было вынесено представление №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действенные меры по устранению нарушений образовательным учреждением не приняты.

Похвистневский межрайонный прокурор просил признать бездействие муниципального казенного учреждения городского округа Похвистнево «Служба эксплуатации зданий сооружений», выразившиеся в неприятии мер по безопасности антитеррористической защищенности несовершеннолетних граждан и работников в ГБОУ ООШ № города Похвистнево незаконным. Обязать муниципальное казенное учреждение городского округа Похвистнево «Служба эксплуатации зданий сооружений» до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, а именно обеспечить непрерывное видеонаблюдение ГБОУ ООШ № города Похвистнево по адресу: <адрес>, архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Яковлев В.В. поддержал административный иск в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика - директор МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» ФИО4 в судебном заседании требования признал пояснил, что планируют произвести замену данного оборудования, либо видеорегистратора, либо жесткого диска до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица - директор ГБОУ ООШ № г. Похвистнево Самарской области ФИО5 не возражала против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Похвистнево Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела был извещен надлежаще и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.1 ч.13 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях общеобразовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

На основании п.2 ч.6 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавших.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с п. 30 указанного Постановления система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Похвистневской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения п.30 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, записи с видеокамер в ГБОУ ООШ № г. Похвистнево хранятся 2 недели.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора ГБОУ ООШ № г. Похвистнево было вынесено представление №.

ГБОУ ООШ № г. Похвистнево направило в адрес МКУ городского округа Похвистнево «Служба эксплуатации зданий сооружений» заявку на приобретение жесткого диска для системы видеонаблюдения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действенные меры по устранению выявленного нарушения срока хранения записей с видеокамер ответчиком не приняты.

Оценивая изложенное, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать бездействие муниципального казенного учреждения городского округа Похвистнево «Служба эксплуатации зданий сооружений», выразившиеся в неприятии мер по безопасности антитеррористической защищенности несовершеннолетних граждан и работников в ГБОУ ООШ № города Похвистнево незаконным.

Обязать муниципального казенного учреждения городского округа Похвистнево «Служба эксплуатации зданий сооружений» до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, а именно обеспечить непрерывное видеонаблюдение ГБОУ ООШ № города Похвистнево по адресу: <адрес>, архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.23 г.

Судья С.Л.Федосеева