Решение № 2А-156/2018 2А-156/2018~М-132/2018 М-132/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-156/2018

Копия к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Куадже Т. А., при секретаре судебного заседания Керим-Заде И.И., с участием заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры МО «<адрес>» «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в филиале № сельского Дома культуры в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей. В ходе исполнения задания прокуратуры Республики Адыгея, прокуратурой района, с привлечением начальника ОТП НД и ПР по <адрес> и <адрес>м проведена проверка филиала № Свободненского сельского Дома культуры на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки сельского Дома культуры в <адрес> (филиал №) установлено, что в нарушение требований Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», руководителем клуба на объекте не обеспечена установка «автоматической пожарной сигнализации», система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не установлена в нарушение НПБ 104-03. В нарушение требований п.108 Правил противопожарного режима в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее- 390 ПП) руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и сроках ее действия. В нарушение п.42 390-ПП руководитель допустил эксплуатацию электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции. Также в нарушение требований п.3 и 63 390-ПП сотрудники не в

полной мере обучены мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Руководитель СДК не обеспечил в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). Деревянные чердачные перекрытия со стороны чердачных помещений не обработаны огнезащитными составами. Руководитель организации не обеспечил наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезагрузку огнетушителей. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открытия изнутри без ключа. Проверка электропроводки показала, что отсутствует техническая документация. По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора <адрес> СДК внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с ответом на представление прокуратуры района, нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены. Статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно требованиям ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Несоблюдение требований Федерального законодательства о пожарной безопасности, правил и норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей может повлечь наступление тяжких последствий, таких как гибель людей, в случае возникновения пожара. Просил суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры МО «<адрес>» «<данные изъяты>» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в филиале № сельского Дома культуры в <адрес> труд путем: установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечения обработки деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем составить акт с указанием даты пропитки и сроках ее действия; изоляции электропровода и кабеля; обучить все сотрудников сельского Дома культуры мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума; обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); обработать огнезащитными составами деревянные чердачные перекрытия со стороны чердачных помещений; обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезагрузку огнетушителей; обеспечить свободный выход через эвакуационные двери; сделать техническую документацию электропроводки, установить плафоны на фонарях, в фае здания изолировать оголенные провода, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании уточнил административные исковые требования, пояснив, что в ходе исполнения задания прокуратуры Республики Адыгея, прокуратурой района, с привлечением начальника ОТП НД и ПР по <адрес> и <адрес>м проведена дополнительная проверка ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> труд, <адрес> по уточненному адресу местонахождения сельского дома культуры на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В СДК расположенный в <адрес> труд <адрес> на объекте не установлена «автоматическая пожарная сигнализация» в нарушения НПБ 110-03. В нарушение п.108. Руководитель организации не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия. В нарушение п. 21. Руководитель организации не обеспечил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки), проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Система оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре не установлена в нарушение НПБ 104-03. Просила суд обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры МО «<адрес>» «<данные изъяты>» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в филиале № сельского Дома культуры в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> труд, <адрес> путем: установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обработать огнезащитными составами деревянные чердачные перекрытия со стороны чердачных помещений; обеспечить установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры МО «<адрес>» «<адрес>» и представители третьих лиц – филиала № <адрес> культуры и ОТП и ПР по <адрес> и <адрес>м в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Из административного искового заявления прокурора <адрес> следует, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры МО «<адрес>» «<данные изъяты>» нарушает требования Федерального законодательства о пожарной безопасности, правил и норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей, что может повлечь наступление тяжких последствий.

Данные обстоятельства подтверждаются результатами проверки сельского дома культуры, в ходе которой выявлены нарушения требований Закона РФ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Директора <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры МО «<адрес>» «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры МО «<адрес>» «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в филиале № сельского Дома культуры в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры МО «<адрес>» ««<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в филиале № сельского Дома культуры <адрес> путем:

- установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обработать огнезащитными составами деревянные чердачные перекрытия со стороны чердачных помещений;

- обеспечить установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий п/п Т.А. Куадже

Верно:

Председатель Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея Т.А. Куадже