Решение № 2А-1111/2021 2А-1111/2021~М-821/2021 М-821/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1111/2021

УИД: 62RS0005-01-2021-001260-16

Номер производства 2а-1111/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 23 июля 2021 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Лисунове А.С.,

с участием помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях по Рязанской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.03.2019 Кораблинским районным судом Рязанской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединить наказание по приговору Кораблинского районного суда Рязанской области от 17.08.2018 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединить наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Рязани от 26.09.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 13.03.2019, конец срока 20.07.2021. Зачет с 30.05.2017 по 29.04.2018, с 13.03.2019 по 26.03.2019 из расчета один день за полтора. Административный истец указывает, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких, за весь период отбывания наказания имеет 34 взыскания, из которых 16 – объявлены правами начальника отряда и 18 – правами начальника ИУ, поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от 09.06.2021 за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 17.06.2021 содержится в строгих условиях отбывания наказания. В настоящее время характеризуется отрицательно. На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата освобождения которого из мест лишения свободы - 20.07.2021, сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 асов 00 минут; обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, административный ответчик ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1 в судебном заседании полагал необходимым установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 3 года с указанными в административном исковом заявлении ограничениями.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не содержащей каких-либо правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения и лица, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, в случае его надлежащего извещения (с учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 270 КАС РФ исправительное учреждение может обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.03.2019 по приговору Кораблинским районным судом Рязанской области, которым постановлено: ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и за совершение данного преступления назначить ему наказание в виде 1 года лишения свободы; его же признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и за совершение данного преступления назначить ему наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО2 наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединить наказание по приговору Кораблинского районного суда Рязанской области от 17.08.2018, и окончательно к отбытию назначить наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 13.03.2019. Зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время содержания его под стражей с 30.05.2017 по 29.04.2018, а также зачесть ему в срок отбывания наказания время содержания его под стражей с 13.03.2019 по день вступления настоящего приговора в законную силу (включительно) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Начало течения срока 13.03.2019, конец срока 20.07.2021.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на момент его совершения относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. С 03.06.2019 привлечен к оплачиваемому труду, к работе относился не добросовестно. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения в рамках ст. 106 УИК РФ привлекался согласно графика, от работы пытался всячески уклониться. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, за что имеет 32 взыскания в виде устного выговора, выговора и водворения в штрафной изолятор, поощрений не имеет. 09.06.2020 за повторное нарушение в течение года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен, указания и распоряжения выполняет, только если находился под контролем. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды и правила личной гигиены соблюдает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства. Постановлением начальника учреждения от 17.06.2021 был переведен в строгие условия отбывания наказания. Дорожит мнением коллектива. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. Исполнительные документы в адрес ИК не поступали. По приговору исков нет. Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются материалами дела. В настоящее время характеризуется он отрицательно.

Понятие злостного нарушения порядка отбывания наказания дано в статье 116 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации и предполагает в силу части 4 названной статьи Кодекса признание лица таковым на основании соответствующего постановления начальника исправительного учреждения.

Причем, возможность установления административного надзора в отношении лица, относящегося к указанной категории, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Таким образом, лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в случае признания его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в обязательном порядке подлежит административному надзору.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая личность ФИО2, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных им нарушений, и его поведение за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что указанное свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и ему следует установить ограничения, указанные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области сроком на 3 года.

Указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Кроме того, статьей 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО2 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона.

При этом, ФИО2 следует разъяснить, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.И. Климакова