Решение № 2-3676/2021 2-3676/2021~М-3791/2021 М-3791/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-3676/2021

Дело № 2-3676/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.

при секретаре Евстигнеевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах ФИО12 к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой района проведена проверка по обращению законного представителя несовершеннолетней ФИО13 – ФИО1 по вопросу не обеспечения ее дочери техническими средствами реабилитации – слуховым аппаратом (цифровой заушный сверхмощный) согласно индивидуальной программе реабилитации. ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диагностирован «<данные изъяты>» и ей установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ (инвалидность установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ).

12.10.2020 несовершеннолетней ФИО3 была разработана индивидуальная программа реабилитации, включающая помимо прочего техническое средство реабилитации – «слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный».

30.10.2020 ФИО1 в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, обратилась в Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ее несовершеннолетней дочери, в том числе слухового аппарата цифрового заушного сверхмощного.

До настоящего времени несовершеннолетняя ФИО3 слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным не обеспечена, государственный контракт на приобретение технических средств реабилитации УРО ФСС РФ до настоящего времени не заключался.

Прокурор просит суд обязать ответчика обеспечить ФИО3 указанным техническим средством реабилитации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. доводы иска поддержал.

Законный представитель ФИО3 – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело с в ее отсутствие. Представила отзыв на иск, из которого следует, что в информационной базе регионального отделения ФИО14 зарегистрирована в информационной базе льготников на обеспечение ТСР – 30.10.2020 слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании заявлений и контрактов, заключенных с организациями, отобранными в соответствии с Законом о контрактной системе. Для заключения контрактов Фонд при определении поставщика обязан использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Таким образом, Фонд не нарушал права ФИО3 в части обеспечения её TCP.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором подтверждена нуждаемость ФИО15. в указанном ТСР, ИПРА инвалида является обязательной для исполнения. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена категория «ребенок-инвалид» впервые с ДД.ММ.ГГГГ. Временным порядком признания лица инвалидом ФИО16., 09.10.2020- 12.10.2020 была заочно освидетельствована специалистами бюро № 14 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России, с целью установления срока инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

По представленным медицинским, медико-экспертным документам ФИО5 установлен клинико-функциональный диагноз: <данные изъяты>

<данные изъяты> сроком до 18 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Для проведения реабилитационных мероприятий ФИО3 разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ФИО3 не обеспечена ТСР - слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным. Указанное представителем ответчика не оспаривается.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.

В соответствии с п.17 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р (в редакции от 21.12.2019), слуховые аппараты, относятся к техническим средствам, предоставляются инвалидам с освобождением от платы.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В настоящее время полномочия в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в Ульяновской области осуществляет ГУ - УРО ФСС РФ.

Как было установлено судом в ходе рассмотрения дела, заявление законного представителя ФИО17 – ФИО1 об обеспечении указанным ТСР зарегистрировано в ГУ-УРО ФСС РФ 30.10.2020, однако, ТСР – слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным, не обеспечена до настоящего времени, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах ФИО3 к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО3 техническим средством реабилитации: слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным, в соответствии с её индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено – 04.08.2021