Решение № 2А-472/2020 2А-472/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-472/2020

Дело № 2а-472/2020

УИД 18RS0007-01-2020-000767-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 29 октября 2020 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

представителя административного истца инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела МВД России по Балезинскому району старшего лейтенанта полиции ФИО1, действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

при секретаре Емельяновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковник полиции ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 судим. Решением Балезинского районного суда от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы МО «<адрес>» УР без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> ФИО2 ознакомлен <дата>. Также ФИО2 ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда. За период административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления: <дата> ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, <дата> ст.19.24 ч.2 КоАП РФ.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нём доводам, дополнений не имеет.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по административному исковому заявлению не имеет.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика на основании ч. 3 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 3 года. Указанным решением суда на ФИО2 возложены следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы МО «Балезинский район» УР без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Согласно постановлению <номер> по делу об административном правонарушении от <дата>, постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Куменского судебного района Кировского области мирового судьи судебного участка <номер> Нолинского судебного района по делу об административном правонарушении от <дата> ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 ч.3, ст.19.24 ч.2 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России по Балезинскому району майора полиции ФИО4 - ФИО2 в браке не состоит, малолетних детей не имеет, работает у ИП ФИО5 в должности разнорабочего. Круг общения – ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками лица. Периодически злоупотребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений. Зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>30, проживает по адресу: УР, <адрес>35.

Согласно характеристике, предоставленной ФКУ Сизо-2 УФСИН Росси по УР от <дата> ФИО2 за период отбывания характеризуется удовлетворительно.

Из копии паспорта ФИО2 следует, что он родился <дата> в <адрес> Удмуртской Республики, зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>30.

Из представленных в судебное заседание материалов дела административного надзора <номер>-ДСП в отношении ФИО2 следует, что ФИО2 <дата> поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району», ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел МВД России по Балезинскому району, с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Удмуртской Республики, зарегистрированному по адресу: УР, <адрес>30, преимущественно проживающему по адресу: УР, <адрес>35, ранее установленные решением Балезинского районного суда УР от <дата> административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Гафурова