Постановление № 5-103/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-103/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Дубинкина Э.В.

с участием – ФИО1,

при секретаре – Калмазовой И.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Абинскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, 04.03.2019 года в 17 часов 30 минут в нарушение режима пребывания в Российской Федерации находился без документов, подтверждающих его регистрацию на территории Абинского района, тем самым нарушив требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В связи с этим, 04 марта 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что отсутствует возможность получить документы, из-за отсутствия финансовой возможности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел подтверждение.

Так, данный факт подтверждается как пояснениями самого правонарушителя, так и протоколом об административном правонарушении № 15-617773 от 04.03.2019 года, копией его свидетельства о рождении, а так же рапортом сотрудника полиции.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая представленные доказательства, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения ФИО1 доказана в полном объеме, в связи с чем, он подлежит административному наказанию.В то же время, назначая наказания, судом учитывается тот факт, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, но находится и постоянно проживает на территории РФ, что подтверждается письменными материалами дела. Проживает по адресу: <адрес> совместно с гражданской супругой Г. и двумя несовершеннолетними детьми, отцом одного из которых он является, однако документально подтвердить отцовство не может.

Поэтому, назначая административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанный вид наказания должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Аналогичная позиция в части назначения наказания и применения норм действующего законодательства так же содержится в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, и считает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом материального и семейного положения правонарушителя.

При назначении наказания, учитывались требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей /две тысячи рублей/ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: