Решение № 2А-654/2019 2А-654/2019~М-511/2019 М-511/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-654/2019

Дело № 2а-654/19

42RS0023-01-2019-000714-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 16 мая 2019 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Шарониной А.А.

при секретаре Либрехт М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о признании постановления незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении истца исполнительного производства №, обязании УФССП России по Кемеровской области вернуть истцу незаконно удержанные денежные средства в размере 1000 руб,, взыскать судебные расходы по консультации 1000 руб, составлению административного искового заявления 3000 руб, услуги представителя 10 000 руб.

Свои требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району ФИО3 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство № на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ также в отношении истца. Ни одно из которых ФИО1 получено не было. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу, следовательно срок добровольного уплаты штрафа, взысканного данным постановлением, не наступил.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4 доводы искового заявления поддержала.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по Новокузнецкому району ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении от 2017, которое судебным решением было отменено, но по ошибке оно было подшито в другое исполнительное производство. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 данного Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 ст.30 Закона предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из содержания ст.68 Закона следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст.98 Закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Судом установлено, что также следует из представленных суду, и приобщенных к делу копии исполнительного производства №, материала об административном правонарушении в отношении ФИО1, следующее.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с которым, последней назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на предмет исполнения- взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, а отменено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения- взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Разрешая заявленные адм.истцом исковые требования, суд полагает, что законных и достаточных оснований у судебного пристава-исполнителя ФИО3 для возбуждения в отношении ФИО1 исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, поскольку процессуальный документ, на основании которого оно было возбуждено отменен, производство по делу прекращено.

Таким образом, суд находит незаконным вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №, а также суд обязывает судебного пристава-исполнителя данное исполнительное производство прекратить в течении 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, как следует из платежных поручений №,№, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в размерах возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с банковских счетов административного истца ФИО1 были удержаны денежные средства на общую сумму 1000 руб.

Поскольку, как указано судом выше, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ признано судом незаконным, удержанные у истца денежные средства подлежат возврату.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель обязан устранить нарушение прав ФИО1 путем возврата ей незаконно удержанных денежных средств в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, связи с рассмотрением заявленных требований понесены расходы по консультированию 1000 руб, составлению административного искового заявления в размере 3000 руб, по оплате услуг представителя 10000 руб.

С учетом постановленного решения, суд считает необходимы взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в пользу истца расходы по консультированию 1000 руб, составлению административного искового заявления в размере 3000 руб, по оплате услуг представителя 7000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении должника ФИО1 исполнительного производства №

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу прекратить возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 исполнительное производство №

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области ФИО3 в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу вернуть незаконно удержанные у ФИО1 денежные средства в размере 1000 рублей, и в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда.

Взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 11000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А.Шаронина