Решение № 2-3053/2019 2-3053/2019~М-2251/2019 М-2251/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-3053/2019

Дело № 2-3053/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 14 » августа 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре Скворцовой М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 06.12.2018 г., срок действия до 27.11.2020 г.), представителя третьих лиц ФИО3 (доверенности от 18.06.2018 г., сроком действия до 18.06.2021, от 03.11.2017 г. № 3738, сроком действия три года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о возмещении морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил с учетом замены ответчика взыскать с Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда в сумме 200000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2018 года в Военном комиссариате г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б-4"); поскольку препятствий к призыву заявителя не имелось, решением призывной комиссии призван на военную службу.

После прибытия в войсковую часть, ФИО1 был направлен для обследования и лечения в травматологическое отделение ФГКУ «422 ВГ» МО РФ, после которого решением ВВК он признан ограниченно годным к военной службе и приказом командира войсковой части от 25.10.2018 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас.

Таким образом, заявитель считает, при наличии имеющихся заболеваний, он незаконно был призван на военную службу. Кроме того мероприятия по призыву были проведены в период предоставленной отсрочки.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители ответчика, третьих лиц возражали против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон).

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за исключениями, которые не относятся к настоящему спору.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 данного Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Как следует из личного дела призывника, 24.02.2015 года ФИО1 был поставлен комиссией по первичной постановке на воинский учет военного комиссариата города Старый Оскол и Старооскольского района на первичный воинский учет с категорией годности к военной службе «А-4» - годен к военной службе. 06.12.016 года решением призывной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе с категорией годности к военной службе «А-4» и ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, на время обучения в Старооскольском политехническом колледже, до 30.06.2018 года.

01 и 20.06.2018 г. ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование в призывной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области в рамках мероприятий по весеннему призыву граждан на военную службу в 2018 году.

По результатам освидетельствования, с учетом медицинских заключений ОГБУЗ «Городская больница № 2 города Старого Оскола» № 95 от 19.06.2018 г., № 98 от 13.06.2018 г., дано заключение о годности истца к военной службе с незначительными ограничениями по статьям 10в, 66д, 68г, категория годности «Б», показатель предназначения – 4, графы 1 Расписания болезней.

На основании заключения медицинской комиссии призывной комиссией Старооскольского городского округа Белгородской области 22 июня 2019 года принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

В силу п. 7 Положения о призыве на военную службы граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Таким образом, учитывая, что на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения, нормативно установленный срок освоения ФИО1 основной образовательной программы не истек, то решение призывной комиссии о его призыве на военную службу до окончания обучения является незаконным.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством и, в частности, гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Абзацем первым пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 ГК РФ, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

Из содержания ст. ст. 26 - 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, следует, что призыв на военную службу призывников организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия является публичным формированием, созданным для осуществления государственных полномочий по призыву на военную службу, и не имеет статуса юридического лица.

Суд считает, что в случае незаконности решения призывной комиссии о призыве, возмещение вреда должно производиться за счет тех же финансовых источников, за счет которых финансируется организация и проведение призыва на военную службу.

Как следует из Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 7.12.2012 N 1609, Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ, юридическими лицами. Военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям.

Военный комиссариат осуществляет проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу (п. 1 ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п. п. 2, 3 названного Постановления Правительства РФ и п. п. 2, 3, 5 указанных Правил, финансирование мероприятий по организации и проведению призыва на военную службу производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны РФ; территориальным органом Министерства обороны РФ, получающим эти средства федерального бюджета, является военный комиссариат субъекта Российской Федерации, имеющий статус юридического лица и лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства.

С учетом приведенных норм действующего законодательства взыскание морального вреда с Министерства обороны РФ за счет Казны Российской Федерации является правомерным и соответственно требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь критериями, установленными ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, на основании исследования и оценки фактических обстоятельства дела и представленных по делу доказательств, оценив характер нравственных и физических страданий истца, с учетом обстоятельств, при которых причинен вред, степени вины причинителя вреда, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 20000 руб.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом ФИО1 в обоснование нравственных страданий, доказательств того, что призывной комиссией имелись основания для признания его ограниченно годным к военной службе, не представлено, в связи с чем названные обстоятельства не могут быть учтены при определении размера компенсации морального вреда.

По результатам освидетельствования, с учетом имеющихся медицинских документов (выписка из истории болезни № 2016/546 от 20.02.2016, ФИО1 находился на стационарном лечении в период с 05.02.2016 по 20.02.2016 в отделении хирургии детей и подростков ФГБУ «ФНКЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева», диагноз: <данные изъяты>

На основании статьи 10 "в" графы 1 Расписания болезней, статьи 66 «д» графы 1 Расписания болезней и статьи 68 "г" графы 1 Расписания болезней, указанные заболевания соответствуют категории годности "Б-3", то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании заключения медицинской комиссии призывной комиссией Старооскольского городского округа Белгородской области принято решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями по указанным статьям категория годности "Б", показатель предназначения 4, графы 1 Расписания болезней и о призыве на военную службу.

В случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б-4, истец имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы.

ФИО1 не представил суду доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения, а равно не учли те или иные заболевания, имеющиеся у него.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о возмещении морального вреда, - удовлетворить в части.

Взыскать в пользу ФИО1 с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в счет возмещения морального вреда денежную компенсацию в размере 20000 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 23 августа 2019 года.