Решение № 2А-1315/2025 2А-1315/2025~М-1206/2025 М-1206/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-1315/2025

Дело № 2а-1315/2025

УИД 54RS0023-01-2025-002469-64

Поступило в суд 28.10.2025 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 года р.п. Коченево Новосибирская область

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Балыкиной В.В.,

с участием помощника прокурора Разумова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Малей Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Коченевскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России по Коченевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить в отношении него к ранее установленным административным ограничениям дополнительные ограничения в виде: обязательной второй явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрета покидать место жительства или пребывания с 22 ч. до 06 ч. утра.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 01.09.2022 г. Коченевским районным судом в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 13.07.2029 г. с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

16.09.2022 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каченовскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушение административного законодательства. За данные административные нарушения по решению Коченевского районного суда от 27.12.2023 г. ФИО1 было вменено дополнительное ограничение в виде запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участия в них.

20.08.2025 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

22.09.2025 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отделения МВД России по Коченевскому району старшего лейтенанта полиции ФИО следует, что ФИО1 проживает с матерью, работает по найму, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми, и злоупотребляющими спиртными напитками.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Разумова А.Н., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, с учетом формулировок административных ограничений в соответствии с действующим законодательством, исследовав письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.201 2г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено, что решением Коченевского районного суда Новосибирской области от 01.09.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 13.07.2029 г. с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Решением Коченевского районного суда Новосибирской области от 27.12.2023 г. ФИО1 вменено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать массовые и иные мероприятия и принимать участие в них.

20.08.2025 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

22.09.2025 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит меры административного надзора в виде дополнения ранее установленных обязанностей необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований и дополнения ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Отдела МВД России по Коченевскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной второй явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Новосибирский областной суд.

Мотивированное решение принято 07 ноября 2025 года.

Судья <данные изъяты> В.В. Балыкина