Решение № 7-165/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 7-165/2026

КОПИЯ

Дело № 7-165/2026


РЕШЕНИЕ

17 марта 2026 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Степанюк О.В., рассмотрев жалобы, защитника ООО СТК «ТЕМП» - Авалян Севана Тиграновича на решение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 15 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО СТК «ТЕМП»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250810731653 от 15 октября 2025 года ООО СТК «ТЕМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Решением судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 15 января 2026 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не соглашаясь с указанным решением судьи, защитник ООО СТК «ТЕМП» Авалян С.Т. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, так же просит восстановить срок подачи жалобы. Просит снизить наказание по постановлению ниже низшего предела на 50 % от текущего размера штрафа.

Ходатайство о восстановлении срока остаётся без рассмотрения, так как срок подачи жалобы нарушен не был.

Законный представитель ООО СТК «ТЕМП», защитник Авалян С.Т. и должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, в связи, с чем на основании части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ).

Таковым является средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу правил, установленных ч.2, 5 и 6 ст.31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Как усматривается из материалов дела, что 03 сентября 2025 года в 18 часов 53 минуты на 715 км 515 м а/д Сургут-Салехард, ЯНАО, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 431103, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 15 688 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.32 м, двигаясь с шириной 2.92 м при разрешенной ширине 2.60 м.

В ответ на запрос от 09.09.2025 направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства БЕЗ МАРКИ 431103, государственный регистрационный знак <***> за период, включающий 03.09.2025 года по маршруту, проходящему по автодороге 715 км. 515 м. а/д Сургут-Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Из акта №15 688 от 19.09.2025 следует, что в момент измерения при нормативной разрешенной ширине 2.60 м фактически измерение показало 2,92 м, тем самым превысило предельно допустимый показатель по габаритам на 0,32 м.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р(М)ВС, поверка действительна до 21 сентября 2025 года. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зафиксировавшего нарушение, сомнений не вызывает.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО СТК «ТЕМП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение ООО СТК «ТЕМП» административного правонарушения, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250810731653 от 15 октября 2025 года, отвечающим требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22); фотоматериалом; актом результатов измерения весовых параметров №15688 от 19 сентября 2025 года (л.д. 23); ответом ГКУ Дирекция дорожного хозяйства ЯНАО на запрос суда ЯНАО (л.д. 33); копией акта ввода в эксплуатацию № 147/1 от 16 октября 2025 года; копией акта проверки, соответствия места установки оборудования АПВГУ от 18 сентября 2025 года согласно которого оборудование место установки оборудования АПВГК соответствует требованиям приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 оборудование АПВГК соответствует описанию типа средств измерений (л.д.46-48); копией руководства по эксплуатации СВК (л.д. 52-57); копией паспорта Системы дорожные весового и габаритного контроля "СВК" (л.д. 58 – 60); копией сертификата об утверждении типа средства измерений №42677-14 (л.д. 61); копией акта приёмочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта автомобильная дорога 715 км. 750 м. а/д Сургут-Салехард, участок Пуровск – Коротчаево Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2023; копией акта инструментального обследования участка автомобильной дороги от 29 декабря 2023 года; копией соглашения от 17 ноября 2023 года; копией свидетельством о поверке № С-ВЯ/22-09-2024/372730913, а также иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 названного кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Действиям ООО СТК «ТЕМП» дана верная юридическая оценка по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства измерения СВК-2-Р(М)ВС, работающего в автоматическом режиме, которым было зафиксировано административное правонарушение, проверки параметров и наличия специального разрешения для движения тяжеловесного транспортного средства, не имеется. Фотоматериалы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, позволяют идентифицировать транспортное средство, собственником которого является ООО СТК «ТЕМП», и подтверждают событие вмененного административного правонарушения.

Нарушений требований Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 348 (далее Порядок N 348), не установлено.

Измерения, полученные с применением указанного специального технического средства и зафиксированные в акте №15 688 от 19 сентября 2025 года, являются достоверными, оснований ставить под сомнение результаты измерения параметров указанного транспортного средства, произведенные 19 марта 2025 года в 18:53 на 715 км. 515 м. а/д Сургут-Салехард, Ямало-Ненецкого автономного округа, не установлено.

Факт прохождения указанного транспортного средства, собственником которого является ООО СТК «ТЕМП», через специальное техническое средство им не оспаривается.

Довод указанный в дополнении к жалобе (поступило в суд округа 13 марта 2026 года) о том, что у Общества имелось действующее специальное разрешение Р050-00147-00/02736689, что исключает привлечение к ответственности по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю не состоятельным.

Как следует из материалов дела, ООО СТК «ТЕМП» 02.09.2015 выдано специальное разрешение № Р050-00147-00/02736689 на движение по автомобильным дорогам транспортного средства Седальный тягач КАМА, имеющим г/н №, в составе 6-осного автопоезда, на 1 поездку в период с 02.09.2025 по 06.12.2025, в том числе, по автодороге Сургут - Салехард, в месте расположения специального технического средства, зафиксировавшего нарушение.

Вместе с тем, согласно данных, содержащихся в общедоступном интернет -ресурсе на сайте ФКУ "Росдормониторинг", сведения об активации поездку по этому разрешению 03 сентября 2025 года, то есть в день вмененного административного правонарушения, отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года N 2060, о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика.

В любом случае, тяжеловесное (крупногабаритное) транспортное средство не должно начинать движение по автомобильным дорогам без специального разрешения, в том числе, не активировав заблаговременно поездку в специальном разрешении. Иное подлежит трактовке как движение по автомобильной дороге без специального разрешения.

Более того, каких-либо объективных доказательств тому, что в день фиксации нарушения общество пыталось активировать указанную поездку, суду не представлено.

Согласно полученных данных из Росмониторинга дата активации информировании об осуществление поездки не указана по настоящее время.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в момент вмененного административного правонарушения специальное разрешение на проезд данного транспортного средства по указанному участку автомобильной дороги у ООО СТК «ТЕМП» отсутствовало.

Постановление о привлечении ООО СТК «ТЕМП» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Пересмотр постановления судьей городского суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание, назначенное ООО СТК «ТЕМП» в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным, обоснованным и справедливым, отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Довод жалобы о снижении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, так как Общество относится к субъектам малого предпринимательства, был предметом рассмотрения судьей городского суда и обосновано отклонен.

Действительно, согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Из изложенного следует, что при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Оснований для снижения административного штрафа до 50% также не нахожу.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая характер административного правонарушения, а также не предоставление юридическим лицом сведений об имущественном и финансовом положении, судья приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств для снижения размера административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа и содержит необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие в жалобе с оценкой имеющихся доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей городского суда правовых норм, не свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250810731653 от 15 октября 2025 года, решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 января 2026 года, вынесенные в отношении ООО СТК «ТЕМП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ООО СТК «ТЕМП» Авалян С.Т. - без удовлетворения.

Судья (подпись) О.В. Степанюк