Решение № 2А-923/2020 2А-923/2020~М-990/2020 М-990/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-923/2020

Дело № 2а-923/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 30 октября 2020 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности

При секретаре Колясниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным его содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации за нарушение условий содержания

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю (далее также – ИК-5) о признании незаконным его содержания в исправительном учреждении и взыскании компенсации за нарушение условий содержания указав в обоснование заявленных требований что, приговором Индустриального районного суда <адрес> от 22.08.2019 года он осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору он направлен для отбывания наказания в ИК-5. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2020 года приговор от 22.08.2019 года отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей на срок по 01.12.2020 года, копия кассационного определения направлена административному ответчику в день его вынесения, а также поступила в исправительное учреждение 21.09.2020 года. В связи с тем, что со 02.09.2020 года его статус с осужденного изменился на подсудимого, он должен был незамедлительно направлен с СИЗО-1 <адрес>, однако до настоящего времени содержится в исправительном учреждении, чем нарушаются его права. На основании изложенного ФИО2 просил признать незаконным его содержание в ИК-5, что является нарушением условий содержания, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 500 000 рублей.

Судом на основании части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

От административного соответчика до судебного заседания возражений относительно исковых требований ФИО2 в письменном виде в суд не поступало.

Представитель административного ответчика Б в возражениях на административный иск указал, что с требованиями ФИО2 не согласен по следующим основаниям. ФИО2 прибыл в ИК-5 для отбывания назначенного приговором суда от 22.08.2019 года наказания 18.11.2019 года. 25.08.2020 года в исправительное учреждение поступило постановление Главного государственного врача ФСИН ФКУЗ МСЧ-27 от 25.08.2020 года № 30 о прекращении приема и перевода осужденных в ИК-5 в другие учреждения территориальных органов ФСИН до особого распоряжения в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки по острой респираторной вирусной инфекции среди осужденных ИК-5. 21.09.2020 года в ИК-5 поступило кассационное определение об отмене приговора в отношении ФИО2 30.09.2020 года в ИК-5 поступило постановление Главного государственного врача ФСИН ФКУЗ МСЧ-27 от 30.09.2020 года № 39 об отмене ограничительных мер и о возобновлении приема осужденных и их перевод в другие территориальные органы ФСИН. Согласно постановлению санитарного врача от 24.09.2020 года № 38 ИК-5 необходимо было организовать этапирование 10 осужденных с подозрением на туберкулез, которые были этапированы 02.10.2020 года, ФИО2 в указанный день этапирован быть не мог, поскольку в соответствии с ведомственными нормативными актами предельное количество осужденных для этапирования ограничено 10 человеками. В связи с изложенным ФИО2 не мог быть своевременно этапирован в СИЗО-1 <адрес>, после отмены карантинных мер ФИО2 был этапирован ближайшим этапом 10.10.2020 года. Доказательств причинения морального вреда ФИО2 не представлено. На основании изложенного Б просил в иске отказать.

В судебное заседание административный истец и представитель административного соответчика не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, представитель соответчика об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, явка указанных лиц в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Учитывая изложенное, в также мнение представителя административного ответчика, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель административного соответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в письменных возражениях на иск.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения относительно них, выслушав представителя административного соответчика, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Хабаровск от 22.08.2019 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Для отбытия назначенного судом наказания ФИО2 направлен в ИК-5, куда прибыл 18.11.2019 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2020 года приговор от 22.08.2019 года в отношении ФИО2 отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе, ФИО2 избрана мера пресечения в виде содержания под стражей на срок 3 месяца по 01.12.2020 года включительно.

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным его содержания в исправительном учреждении после отмены приговора ссылаясь, что это является нарушением условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания, то есть административный иск подан ФИО2 в порядке Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункты 2 и 3 Постановления).

В данном случае исходя из оснований иска суд считает, что поданный ФИО2 иск не подлежит рассмотрению по правилам ст.227.1 КАС РФ.

Как установлено при рассмотрении дела, в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда от 22.08.2019 года ФИО2 был направлен органом исполнения наказаний для отбывания назначенного судом наказания в исправительную колонию строгого режима.

Согласно статье 7 Уголовного-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также – УИК РФ), основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.

На основании ч.9 ст.16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

На основании части 2 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным.

Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (ч.1 ст.73 УИК РФ).

Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, которые предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы (ч.ч.1 и 2 ст.74 УИК РФ).

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (ч.5 ст.74 УИК РФ).

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу (ч.1 ст.75 УИК РФ).

В соответствии с вышеприведенными законоположениями после вступления приговора суда в законную силу ФИО2 был направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Согласно статье 7 Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

После отмены приговора суда в кассационном порядке, статус ФИО2 изменился с осужденного на обвиняемого, в связи с чем ФИО2 должен быть переведен из исправительной колонии в следственный изолятор, поскольку кассационным определение в отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Постановлением главного государственного санитарного врача ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 25.08.2020 года № 30 в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки по острой респираторной вирусной инфекции среди осужденных ИК-5 в ИК-5 с 25.08.2020 года до особого распоряжения введены ограничительные мероприятия, в том числе в виде запрета на прием осужденных в ИК-5 и их перевод в другие учреждения территориальных органов ФСИН России.

Ограничительные меры были сняты постановлением этого же должностного лица от 30.09.2020 года № 39 с 01.10.2020 года.

Постановлением главного государственного санитарного врача ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 24.09.2020 года № 38 постановлено этапировать из ИК-5 ряд осужденных для проведения комплексного медицинского обслуживания, в перечне которых ФИО2 отсутствует.

В связи с отсутствием свободных мест на плановом этапе 27.09.2020 года перечисленные в постановлении от 24.09.2020 года № 38 осужденные были этапированы следующим этапом 02.10.2020 года, в связи с отсутствие свободных посадочных мест ФИО2 этапом 02.10.2020 года этапирован не был, был направлен в СИЗО-1 следующим этапом 10.10.2020 года.

Этапирование ФИО2 в следственный изолятор 27.09.2020 года не было осуществлено по причине введения ограничительных мер по переводу осужденных, принятых в связи с ухудшением в исправительном учреждении санитарно-эпидемиологической обстановки, а 02.10.2020 года в связи с отсутствием свободных мест.

При таких обстоятельствах суд считает, что со стороны административного ответчика отсутствуют незаконные действия по содержанию истца в исправительной колонии строгого режима после отмены приговора, а своевременное не этапирование ФИО2 в следственный изолятор связи с обстоятельствами, объективно препятствующими сделать это.

Таким образом, по делу установлено, что действия административного ответчика соответствовали требованиям уголовно-исполнительного законодательства, права и свободы истца не нарушены, препятствия к осуществлению прав и свобод не созданы, какая-либо обязанность на заявителя не возложена, к ответственности он не привлекался, в связи с чем оснований для признания действий ответчика незаконными суд не усматривает, как не усматривает и оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 227, 177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.10.2020 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв