Постановление № 5-36/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-36/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 10 апреля 2017 года

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., при секретаре Замятиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМСЕРВИС», ИНН/КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой документарной проверки ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС», выявлены нарушения требований Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно не уведомило ОИК УВМ УМВД России по <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ

Законный представитель ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС» ФИО1 в судебном заседании вину в совершённом Обществом административном правонарушении признал полностью, просил признать совершенное юридическим лицом – ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС» правонарушение малозначительным, поскольку умысла на совершение правонарушения не имел.

Выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объяснения законного представителя ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС» признаю в качестве доказательств по административному делу, поскольку они добыты в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, последовательны в части, изложенных ими обстоятельств, согласуются между собой и с письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу аб. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора. Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС» не уведомило ОИК УВМ УМВД России по <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение подсобных работ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОРВР УМВ УМВД России по <адрес>, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами по делу, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности, для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия Общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что, не уведомив ОИК УВМ УМВД России по <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, юридическое лицо нанесло ущерб жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в материалах дела не содержится.

Как следует из материалов дела, ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В этой связи, назначенное ООО «СТРОЙДОМСЕРВИС» наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Заменить Обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМСЕРВИС» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись Д.Ю. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>