Решение № 2-1852/2023 2-1852/2024 2-1852/2024~М-1308/2024 М-1308/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-1852/2023

дело № 2-1852/2023

УИД 26RS0002-01-2024-002863-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Поповой Зои Г., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя об установлении факта проживания, признании отказа незаконным, обязании заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения,

установил:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя об установлении факта проживания, признании отказа незаконным, обязании заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

В обосновании исковых требований указано, <дата обезличена>г. между ФИО3 и ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю был заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>, на основании протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена>г. <номер обезличен> о предоставлении жилого помещения.

По условиям договора ГУ МВД России по Ставропольскому краю передает ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, являющееся собственностью Российской Федерации и находящееся в оперативном управлении ГУ МВД России по Ставропольскому краю, общей площадью 34,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> для проживания в нем.

Совместно с ФИО3 в жилое помещение вселяются члены ее семьи: сын ФИО4.

27.07.2020г. распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае <номер обезличен>-р жилое помещение перешло в собственность Муниципального образования г. Ставрополя, о чем в единый государственный реестр недвижимости была внесена запись 16.09.2020г.

27.02.2023г. между ФИО3 и администрацией Ленинского района г. Ставрополя было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения от 06.06.2016г. <номер обезличен>.

04.12.2023г. ФИО3 в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2 обратилась в администрацию Ленинского района г. Ставрополя с заявлением о приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, занимаемого на условиях социального найма в г. Ставрополе.

10.01.2024г. Попова 3.Г. получила отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в котором указано, что указанная в ответе отдела полиции <номер обезличен> информация отражает неполные сведения о регистрации, а также указанная справка предоставлена не из Управления МВД РФ по г. Ставрополю, определенного подпунктом 7 пункта 14 Регламента.

С данным решением Попова 3.Г. полностью не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Так ФИО2 с момента рождения 01.12.2016г. и по 12.01.2017г. проживала с ФИО5 3.Г. по адресу: <адрес обезличен>. Данный факт подтверждается следующими документами:

- паспортом ФИО3, в котором стоит оттиск печати с отметкой о дате регистрация по месту жительства с <дата обезличена>г.;

- амбулаторной картой ФИО3, из которой видно, что в первые же дни после рождения медицинский персонал осуществлял первичный врачебно-сестринский патронаж новорожденной по адресу: <адрес обезличен>, именно в период времени с 01.12.2016г. по <дата обезличена>;

- из копии трудовой книжки ФИО3 следует, что начиная с <дата обезличена> по настоящее время, непрерывно работает на различных должностях в МВД РФ госпиталь ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» соответственно ФИО3 и ее дочь ФИО3 проживали в спорный период времени в Ставрополе;

- копией обменной карты матери ФИО5 3.Г., подтверждающей, что с 01.12.2016г. по 07.12.2016г. истица находилась в Ставропольском краевом клиническом перинатальном центре.

На основании изложенного, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, просила суд: установить юридический факт проживания ФИО2 с 01.12.2016г. по 12.01.2017г. по адресу: <адрес обезличен>; признать отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя <номер обезличен>с от 10.01.2024г. в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» незаконным; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя заключить с ФИО2 договор передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

В судебное заседание истец и ее представитель, извещенные надлежащим образом, не явились.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя, представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Ставрополя, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу статьи 12 ГК РФ и статьи 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания прав.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена>г. между ФИО3 и ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю был заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>, на основании протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена>г. <номер обезличен> о предоставлении жилого помещения.

По условиям договора ГУ МВД России по Ставропольскому краю передает ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, являющееся собственностью Российской Федерации и находящееся в оперативном управлении ГУ МВД России по Ставропольскому краю, общей площадью 34,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> для проживания в нем.

Совместно с ФИО3 в жилое помещение вселяются члены ее семьи: сын ФИО4.

27.02.2023г. между ФИО3 и администрацией Ленинского района г. Ставрополя было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения от 06.06.2016г. <номер обезличен>.

Дополнительным соглашением от <дата обезличена> в договор найма от 06.06.2016г. <номер обезличен> внесены изменения. Пункт 1 раздела I изложен в следующей редакции «Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 34,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес обезличен>». Пункт 2 договора изложен в следующей редакции «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - дочь ФИО2.

04.12.2023г. ФИО3 в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя с заявлением о приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, занимаемого на условиях социального найма в г. Ставрополе.

10.01.2024г. Попова 3.Г. получила отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в котором указано, что указанная в ответе отдела полиции <номер обезличен> информация отражает неполные сведения о регистрации, а также указанная справка предоставлена не из Управления МВД РФ по г. Ставрополю, определенного подпунктом 7 пункта 14 Регламента.

Доводы об отсутствии данных о месте жительства ФИО2 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не могут служить основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Согласно п.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из материалов дела ФИО2 с момента рождения 01.12.2016г. и по 12.01.2017г. проживала с ФИО5 3.Г. по адресу: <адрес обезличен>. Данный факт подтверждается следующими доказательствами:

- паспортом ФИО3, в котором стоит оттиск печати с отметкой о дате регистрация по месту жительства с <дата обезличена>г.;

- амбулаторной картой ФИО3, из которой следует, что в первые же дни после рождения медицинский персонал осуществлял первичный врачебно-сестринский патронаж новорожденной по адресу: <адрес обезличен>, именно в период времени с 01.12.2016г. по <дата обезличена>;

- из копии трудовой книжки ФИО3 следует, что начиная с <дата обезличена> по настоящее время, она непрерывно работает на различных должностях в МВД РФ госпиталь ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» соответственно ФИО3 и ее дочь ФИО3 проживали в спорный период времени в Ставрополе;

- копией обменной карты матери ФИО5 3.Г., подтверждающей, что с 01.12.2016г. по 07.12.2016г. истица находилась в Ставропольском краевом клиническом перинатальном центре.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Жилое помещение было представлено ФИО3 и ее дочери на основании договора социального найма на праве бессрочного владения и пользования, и вышеуказанные факты не служили препятствием ответчику для заключения с истцом договора социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 вселена и проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма на законных основаниях.

Несовершеннолетние, обладающие правом пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на бесплатное получение его в собственность в порядке приватизации наравне со взрослыми (ст. ст. 1, 2 Закона от 04.07.1991 N 1541-1).

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Статья 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Установлено, что истцом был соблюден порядок обращения в администрацию г. Ставрополя, однако вопрос по существу разрешен не был.

Исходя из приведенных норм закона, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Доказательств, того, что ФИО2 ранее участвовала в приватизации, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд не может признать обжалуемый отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя <номер обезличен>с от 10.01.2024г. в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» законным и обоснованным.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Фактически между сторонами возник спор о наличии у истца, действующей в интересах несовершеннолетней дочери, права на заключение договора о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права истца, суд считает необходимым также возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО2, в интересах которой действует законный представитель ФИО3, договор передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

Учитывая изложенное, суд находит требования ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя об установлении факта проживания, признании отказа незаконным, обязании заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Поповой Зои Г. (паспорт <номер обезличен>), действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, <дата обезличена> года рождения,– удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО2 (свидетельство о рождении <номер обезличен><номер обезличен>,выдано <дата обезличена><данные изъяты>) с 01.12.2016г. по 12.01.2017г. по адресу: <адрес обезличен>.

Признать отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя <номер обезличен>с от 10.01.2024г. в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» Поповой Зое Г., действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, незаконным.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ставрополя заключить с ФИО2, в интересах которой действует законный представитель ФИО3, договор передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной виде.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2024.

Судья А.Д. Крикун