Решение № 2А-4452/2023 2А-4452/2023~М-3381/2023 А-4452/2023 М-3381/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-4452/2023

Дело №а-4452/2023

50RS0№-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО5 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Дмитровского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 и ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Дмитровского ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 и ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, выразившихся в нарушении ч.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязании принять решения по поступившему исполнительному документу в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки. В обосновании требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> получено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, однако, в установленные законом сроки судебным приставом-исполнителем процессуальные решения по поступившему исполнительному документу до настоящего момента не приняты.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела старший судебный пристав Дмитровского ФИО3 Магомедович и представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не известила, возражений не представила.

Суд, исследовав представленные в материалы административного дела доказательства, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> получено почтовое отправление (ШПИ №), содержащее в себе заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом – исполнительный лист серии ФС№ от 21.04.2023г., выданный Хорошевским районным судом <адрес> по делу № (л.д.8-10,11-12,13).

Из открытых источников (fssp.gov.ru) следует, что Дмитровским ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> в отношении ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) возбуждено исполнительное производство №-ИП от 28.07.2023г. на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ФС№ от 21.04.2023г., выданный Хорошевским районным судом <адрес>.

Как следует из части 8 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" гласит, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (пункт 1); старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов (абзац 2 пункта 2); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2).

В адрес Дмитровского ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлялась жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Дмитровского ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> (л.д.6), которая была получена и зарегистрирована Дмитровским ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> (л.д.7), из ответа на данное обращение следует, что о результатах проверки заявителю будет сообщено дополнительно.

Согласно ч.1 статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за пределами сроков, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", кроме того, ответ по поступившей жалобе в адрес административного истца не поступал, доказательств обратного материалы административного дела не содержат.

В связи с вышеизложенным, суд полагает признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков принятия решения по поступившему исполнительному документу - исполнительный лист серии ФС№ от 21.04.2023г., выданный Хорошевским районным судом <адрес> по делу №, а также в не рассмотрении обращения № от 16.06.2023г. в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок, и обязать старшего судебного пристава Дмитровского ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 дать мотивированный ответ по поступившей ДД.ММ.ГГГГ в адрес Дмитровского ФИО3 ГУ ФССП России жалобе (номер обращения №).

В удовлетворении оставшейся части требований о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия надлежит отказать по вышеизложенным основаниям.

В части требований об обязании получить дубликат исполнительного листа надлежит отказать, поскольку в настоящий момент исполнительное производство по поступившему исполнительному документу возбуждено, доказательства утраты исполнительного документа отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Дмитровского ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков принятия решения по поступившему исполнительному документу - исполнительный лист серии ФС№ от 21.04.2023г., выданный Хорошевским районным судом <адрес> по делу №, а также в не рассмотрении обращения № от 16.06.2023г. в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.

Обязать старшего судебного пристава Дмитровского ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 дать мотивированный ответ по поступившей ДД.ММ.ГГГГ в адрес Дмитровского ФИО3 ГУ ФССП России жалобе (номер обращения №).

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований о признании бездействий незаконными и обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда ФИО7ёв