Апелляционное определение № 33А-1634/2026 от 12 мая 2026 г.

Судья Бектемирова С.Ш. дело № 2а-201/2025

№ 33а-1634/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 мая 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.

судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.

при помощнике судьи Бессаловой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. административное дело по апелляционной жалобе представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 января 2026 г. по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области о признании действий незаконными, отмене постановлений и распоряжений,

у с т а н о в и л а :

административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с административным исковым заявлением о признании незаконными действия администрации муниципального образования «Город Астрахань» по изменению маршрута № выразившиеся во включении остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район) в схему движения, во включении сведений в реестр муниципальных маршрутов муниципального образования «Город Астрахань» в запись с порядковым номером № в отношении маршрута № «<адрес>» «0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц, свыше 5 лет 0 единиц»;

признании недействительным постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 18 октября 2018 г. № «Об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок № в муниципальном образовании «Город Астрахань» в части включения остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район);

признании недействительным в части распоряжения администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 7 декабря 2020 г. № 2212-р «Об исключении ИП ФИО3 из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Астрахань» и внесении соответствующих изменений в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Астрахань» согласно приложению в части включения в раздел «характеристика транспортных средств» информации относительно срока эксплуатации транспортных средств: от 0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц; свыше 5 лет 0 единиц;

признании недействительным в части распоряжения министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области от 26 мая 2023 г. № во включении сведений в реестр муниципальных маршрутов муниципального образования «Город Астрахань» в запись с порядковым номером 28 в отношении маршрута № «<адрес>» «0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц, свыше 5 лет 0 единиц», остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район);

обязании министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области внесения в запись с порядковым номером № в отношении маршрута № «<адрес>» «0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц, свыше 5 лет 0 единиц», исключив указание на срок эксплуатации транспортных средств «0-3 лет – 8 единиц; от 3- 5 лет – 6 единиц; свыше 5 лет 0 единиц», исключив остановочный пункт «Пенсионный Фонд» (Трусовский район) из схемы движения маршрута, выдать свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и маршрутные карты.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 4 октября 2024 г. административное исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 2 октября 2025 г. выделено в отдельное производство, с присвоением отдельного номера, требования ИП ФИО1 о признании незаконными действия администрации муниципального образования «Город Астрахань» по изменению маршрута № выразившееся во включении остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район) в схему движения, во включении сведений в реестр муниципальных маршрутов муниципального образования «Город Астрахань» в запись с порядковым номером 28 в отношении маршрута № «<адрес>» «0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц, свыше 5 лет 0 единиц»;

признании недействительным постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 18 октября 2018 г. № 610 «Об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок № в муниципальном образовании «Город Астрахань» в части включения остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район);

признании недействительным в части распоряжения администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 7 декабря 2020 г. № 2212-р «Об исключении ИП ФИО3 из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Астрахань» и внесении соответствующих изменений в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Астрахань» согласно приложению в части включения в раздел «характеристика транспортных средств» информации относительно срока эксплуатации транспортных средств: от 0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц; свыше 5 лет 0 единиц;

признании недействительным в части распоряжения министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области от 26 мая 2023 г. № во включении сведений в реестр муниципальных маршрутов муниципального образования «Город Астрахань» в запись с порядковым номером № в отношении маршрута № «<адрес>» «0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц, свыше 5 лет 0 единиц», остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район);

обязании министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области внесения в запись с порядковым номером № в отношении маршрута № «<адрес>» «0-3 лет – 8 единиц; от 3 – 5 лет – 6 единиц, свыше 5 лет 0 единиц», исключив указание на срок эксплуатации транспортных средств «0-3 лет – 8 единиц; от 3- 5 лет – 6 единиц; свыше 5 лет 0 единиц», исключив остановочный пункт «Пенсионный Фонд» (Трусовский район) из схемы движения маршрута, выдать свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и маршрутные карты.

Определением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 7 ноября 2025 г. административное исковое заявление принято к производству.

С учетом уточнений административных исковых требований, административный истец ИП ФИО1 оспаривала действия администрации МО «Город Астрахань» по изменению маршрута №, выразившееся во включении остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район) в схему движения, во включении сведений в реестр муниципальных маршрутов МО «Город Астрахань» в запись с порядковым номером № в отношении маршрута № «<адрес>» «0-3 лет – 8 единиц; от 3-5 лет – 6 единиц, свыше 5 лет – 0 единиц»;

просила признать недействительным постановление администрации МО «Город Астрахань» от 18 октября 2018 г. № 610 «Об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок № в муниципальном образовании «Город Астрахань» в части включения остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район)»;

признать недействительным в части распоряжение администрации МО «Город Астрахань» от 7 декабря 2020 г. № 2212-р «Об исключении ИП ФИО3 из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «Город Астрахань» и внесении соответствующих изменений в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «город Астрахань» согласно приложению в части включения в раздел «характеристика транспортных средств» информации относительно срока эксплуатации транспортных средств: от 0-3 лет-8 единиц; от 3-5 лет -6 единиц; свыше 5 лет-0 единиц;

признать недействительным в части распоряжение министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области от 24 ноября 2025 г. № 0233-Р «О реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО «Городской округ город Астрахань» и муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Астраханской области» во включении сведений в реестр муниципальных маршрутов МО «Город Астрахань» в запись с порядковым номером № в отношении маршрута № № «<адрес>» «0-3 лет- 8 единиц; от 3-5 лет -6 единиц, свыше 5 лет-0 единиц», остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район);

признать недействительным распоряжение министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области от 20 декабря 2024 г. № 0390-Р «Об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» № «<адрес>» в части отказа исключения остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район);

обязать Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области внести в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории МО «Городской округ город Астрахань» муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Астраханской области изменения в запись с порядковым номером № в отношении маршрута № «<адрес>», исключив указание на срок эксплуатации транспортных средств «0-3 лет-8 единиц; от 3-5 лет -6 единиц, свыше 5 лет-0 единиц», исключив остановочный пункт «Пенсионный Фонд» (Трусовский район) из схемы движения маршрута.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, указала на нарушение процедуры принятия постановления и распоряжения.

Представитель административного ответчика управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО4 в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области ФИО5 требования не признала, просила в удовлетворении административного искового требования отказать, представив письменные возражения.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 января 2026 г. отказано в принятии административного искового заявления в части признания недействительным распоряжения министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области от 20 декабря 2024 г. № «Об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» № «<адрес>» в части отказа исключения остановочного пункта «Пенсионный Фонд» (Трусовский район).

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 января 2026 г. в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 отказано полном объеме.

В апелляционной жалобе представителя ИП ФИО1 – ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда.

До рассмотрения судебной коллегией апелляционной жалобы в Кировский районный суд обратился прокурор с апелляционным представлением, поставив вопрос о восстановлении срока на апелляционное обжалование.

В соответствии со статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.

Учетом изложенного, административное дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда

о п р е д е л и л а :

административное дело направить в Кировский районный суд г. Астрахани для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по апелляционному представлению заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 января 2026 г.

Председательствующий:

С.Е. Лаврова

Судьи областного суда:

Д.Р. Хаирова

Н.Н. Берстнева