Решение № 2-214/2020 2-214/2020(2-2811/2019;)~М-2639/2019 2-2811/2019 М-2639/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-214/2020

Дело №2-214/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Стыцышиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО г. Севастополя), третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО2 о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка в порядке наследования, ссылаясь на то, что 15.12.2009 решением Севастопольского городского совета К.М.Ю. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) <адрес> В 2013 году К.М.Ю. был оформлен проект землеустройства, а в 2015 году – схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 0,06 га. ДД.ММ.ГГГГ умер К.М.Ю., после смерти которого открылось наследственное имущество. Наследниками первой очереди являются родители - ФИО1, ФИО2 Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 218, 1111-1112, 1181 ГК РФ, ФИО1 просил суд признать за ним право на завершение оформления в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка ориентировочной площадью 0,06 <адрес>

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 01.11.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, нотариус ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, ФИО1 просил рассматривать дело в его отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ДИЗО г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 128). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, извещались судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 127, 130). Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительства Севастополя в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - нотариус ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 129). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, нотариус ФИО3 просила рассматривать дело в ее отсутствие (л.д. 125). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие нотариуса ФИО3 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, что подтверждается подписью в справочном листе дела. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, ФИО2 просила рассматривать дело в ее отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО2 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из письменного заявления, ФИО2 против удовлетворения искового заявления не возражала, отказалась от причитающейся ей доли в праве на спорный земельный участок в пользу своего супруга ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ умер К.М.Ю., что подтверждается свидетельством о смерти I-КМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67 оборот).

Как следует из свидетельства о рождении II-АП № от ДД.ММ.ГГГГ родителями К.М.Ю., являются ФИО1 и ФИО2 (л.д. 6918).

Судом установлено, что наследниками первой очереди к имуществу К.М.Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ являются его отец ФИО1, мать ФИО2

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

Как следует из п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Способы принятия наследства закреплены в ч.2 ст.1153 ГК РФ, где признается, что пока не доказано иное, считается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

05.09.2019 ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти К.М.Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и земельный участок <адрес> (л.д. 68). Нотариусом заведено наследственное дело № к имуществу К.М.Ю. (л.д. 67-76).

Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок наследнику выдано нотариусом не было ввиду отсутствия зарегистрированного за наследодателем права на указанный земельный участок (л.д. 75).

В соответствии со статьями 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Соблюдение данного порядка является неотъемлемой частью реализации права гражданина на получение бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ К.М.Ю. обратился к председателю Севастопольской городской государственной администрации, председателю Севастопольского городского совета с заявлением о передаче в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек ориентировочной площадью 0,06 га по пер. Тростниковый, 12 (л.д. 23 оборот).

Решением Севастопольского городского совета от 15.12.2009 № 8641 К.М.Ю. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,06 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) <адрес> Указанным решением утверждены материалы выбора земельного участка, дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка (л.д. 110).

По заказу К.М.Ю. в 2013 году ПП «Тейя» был подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка (л.д. 20-42), однако государственный акт на указанный земельный участок при жизни К.М.Ю. получен не был.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство Украины, действующее на момент их возникновения на территории города Севастополя и Республики Крым.

Согласно статье 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Статьей 23 Закона от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.

Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 30 сентября 2014 года №332, урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением бесплатно в собственность и оформлением гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в г. Севастополе, права собственности на земельные участки, при наличии у заинтересованных лиц, принятых до 21 марта 2014 г. и действующих решений органов местного самоуправления г. Севастополя о разрешении на разработку документации по землеустройству.

Как следует из материалов дела, К.М.Ю. выразил при жизни волю на приватизацию земельного участка, решение Севастопольского городского совета от 15.12.2009 № 8641 «Об утверждении материалов выбора земельного участка и даче согласия ФИО4 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка» никем не отменено, при этом ФИО1 является его правопреемниками в порядке наследования по закону.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 46-ЗС основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Как следует из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 13.11.2019 записи об объекте недвижимости – земельном участке <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 91).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что процедура оформления земельного участка была начата К.М.Ю. правопреемником которого является истец, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на завершение процедуры оформления в собственность земельного участка по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на завершение оформления в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка ориентировочной площадью 0,06 по адресу: <...> в порядке наследования после смерти К.М.Ю..

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2020г.

Судья В.Г. Дзюба