Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019(2А-2684/2018;)~М-2672/2018 2А-2684/2018 М-2672/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-128/2019

Дело №2а-128/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Амировой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области к Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» о признании прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Минюста России по Тверской области в лице и.о. начальника ФИО1 обратилось в суд с исковым заявлением к Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» о признании прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Министерства юстиции России по Тверской области в соответствии с ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта». В ходе анализа установлено следующее. Общим собранием учредителей 31 июля 2013 года принято решение о создании Организации, утверждении устава, избрании органов управления. Распоряжением Управления от 19 августа 2013 года № 533-р принято решение о государственной регистрации создания Организации. Полное наименование объединения – Тверская региональная общественная организация по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта». Адрес организации: 170100, <...>. Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного 31 июля 2013 года. Запись о создании организации внесена 28 августа 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является Председатель Правления ФИО2. Управлением 14 июня 2017 года в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Основанием для составления протокола послужило нарушение абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией не представлены в управление уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН003 за 2016 год. Постановлением мирового судьи от 17 июля 2017 года организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Управлением 07 июня 2018 года в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление ежегодной отчетности за 2017 год к установленному сроку. Постановлением мирового судьи от 27 июня 2018 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Управлением 19 июля 2018 года в адрес Организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/147 на основании нарушения абз. 4,8 ч.1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», п.2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией не представлены в Управление уведомление о продолжении деятельности и отчеты по форме ОН 0003 за 2016,2017 годы. Предупреждение, направленное по адресу нахождения Организации, вернулось в Управление с отметкой «организация не найдена». К установленному в предупреждении сроку (05 сентября 2018 года) нарушения Организацией не устранены. В предупреждении от 19 июля 2018 года Управление информировало организацию о том, что неустранение выявленных нарушений в установленный срок является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из ЕГРЮЛ. Таким образом, Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства РФ. Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач, тем самым является злостным нарушителем. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, однако, административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта», заинтересованные лица – Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области, председатель Правления Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» - ФИО2, учредители Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» - ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, отзыв на иск суду не представители.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Абзацем 4 части 1 ст. 29 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусмотрена ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации, в данной статье указаны основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности.

Судом установлено, что Общим собранием учредителей Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» 31 июля 2013 года принято решение о создании Организации, утверждении устава, избрании органов управления.

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области (далее – Управление) от 19 августа 2013 года № 533-р принято решение о государственной регистрации создания Организации. Полное наименование объединения – Тверская региональная общественная организация по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта». Адрес организации: 170100, <...>. Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного 31 июля 2013 года. Запись о создании организации внесена 28 августа 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является Председатель Правления ФИО2.

Управлением 14 июня 2017 года в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Основанием для составления протокола послужило нарушение абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией не представлены в управление уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН003 за 2016 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от 17 июля 2017 года организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Административным истцом 07 июня 2018 года в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление ежегодной отчетности за 2017 год к установленному сроку.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от 27 июня 2018 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Управлением 19 июля 2018 года в адрес Организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/147 на основании нарушения абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией не представлены в Управление уведомление о продолжении деятельности и отчеты по форме ОН 0003 за 2016, 2017 годы.

Предупреждение, направленное по адресу нахождения Организации, вернулось в Управление с отметкой «организация не найдена». К установленному в предупреждении сроку (05 сентября 2018 года) нарушения Организацией не устранены. В предупреждении от 19 июля 2018 года Управление информировало организацию о том, что неустранение выявленных нарушений в установленный срок является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из ЕГРЮЛ.

Таким образом, судом установлен факт неоднократного нарушения организацией требований абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», следовательно, заявленные Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области требования к Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области к Тверской региональной общественной организации по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» о признании прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Тверскую региональную общественную организацию по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001) прекратившей свою деятельность.

Исключить Тверскую региональную общественную организацию по культурному и патриотическому воспитанию молодежи «Тверская Ассоциация Киберспорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий И.Ю. Райская