Постановление № 1-67/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 1-67/2019

Дело № 1-67/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела, уголовного преследования

10 июня 2019 года г. Осташков

Осташковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Нечаева С.А.,

при секретаре Федоровой М.В.,

с участием государственного обвинителя Осташковской межрайонной прокуратуры Тверской области Архангельского М.В.,

подозреваемого ФИО1,

с участием защитника адвоката Фоминой Е.Д., предоставившего удостоверение №245 и ордер 078310,

представителя потерпевшего администрации МО «Осташковский городской округ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя Торжокского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, прикомандированного в Осташковский МСО ФИО3 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ, с назначением подозреваемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования ФИО1 подозревается в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод для себя, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам организации, при следующих обстоятельствах:

Согласно положениями ст. 113 ГК РФ, правовое положение унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях; органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органа, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен.

Статьями 20 и 25 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено следующее:

- собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

- руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно, несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

Муниципальное унитарное предприятие «Осташковское автотранспортное предприятия» муниципального образования «Осташковский район» (далее по тексту – МУП «АТП») создано в соответствии с приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 06.11.1967 № 284–Ц и передано в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Губернатора Тверской области от 22.05.2002 № 240-ра и постановлением Главы МО «Осташковский район» от 10.04.2002 № 356.

Устав МУП «АТП» зарегистрирован постановлением Главы МО «Осташков» от 25.06.2002 № 629 и утвержден Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район».

МУП «АТП» зарегистрировано администрацией МО «Осташков» 25.06.2002 № 496 (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, от 25.09.2002 серия 69 № 000414173) и поставлено на налоговый учет Межрайонной инспекцией ФНС № 6 по Тверской области (свидетельство от 05.07.2002 серия 69 № 0071282), ОГРН № <***>, ИНН <***>.

Новая редакция Устава МУП «АТП» зарегистрирована постановлением Главы МО «Осташковский район» от 22.05.2012 № 378. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области 08.06.2012 выдано свидетельство серия 69 № 002047066 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за государственным регистрационным номером 2126913010387.

Согласно Уставу полное фирменное наименование предприятия - муниципальное унитарное предприятие «Осташковское автотранспортное предприятие» муниципального образования «Осташковский район», сокращенное – МУП «АТП» МО «Осташковский район».

Согласно пункту 1.4. Устава учредителем предприятия является комитет по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район», согласно Сведениям о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителем предприятия является Комитет по управлению имуществом городской администрации муниципального образования «Осташков», что не соответствует положениям пунктов 4 статьи 43 Устава муниципального образования «Осташковский район», которым установлено, что функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Осташковского района.

Согласно пункту 1.5. Устава собственником имущества предприятия является муниципальное образование «Осташковский район». От имени муниципального образования права собственника имущества предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3.1. Устава предприятие создано в целях выполнения работ, оказания услуг, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли.

Согласно пункту 3.2. Устава предметом деятельности предприятия является обеспечение потребности юридических и физических лиц в пассажирских перевозках.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 (далее по тексту - ТК РФ), трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе руководителей организаций, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 145 ТК РФ, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации). Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов иных организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Постановлением главы МО «Осташковский район» от 12.04.2013 № 215 (с изм. от 05.03.201 № 187, от 12.05.2014 № 411) без проведения конкурса на должность директора МУП «АТП» назначен ФИО1, с которым заключен трудовой договор от 15.04.2014.

В соответствии с пунктом 4.6. трудового договора от 15.04.2014 с ФИО1, установлено: «Директору устанавливается премия за результаты работы за отчетный период, в соответствии с Положением об оплате труда руководителей - муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Осташковский район», утвержденным постановлением главы муниципального образования «Осташковский район» от 07.04.2014 № 265.

Пунктом 4.7. трудового договора от 15.04.2014 с ФИО1 установлено, что показатели и размеры премирования устанавливаются собственником в качестве отдельного приложения к трудовому договору.

Согласно Положению об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Осташковский район», утвержденного постановлением главы муниципального образования «Осташковский район» от 07апреля 2014 № 265 (далее - Положение об оплате труда руководителей МУП от 07апреля 2014 № 265):

пункт 1.2.: оплата труда руководителя предприятия состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, размер, порядок и условия выплат которых определяются Положение об оплате труда руководителей МУП от 07апреля 2014 № 265. К выплатам стимулирующего характера относятся:

премия за результаты финансово - хозяйственной деятельности предприятия по итогам работы за квартал, год;

единовременные выплаты: за особый вклад в социально - экономическое развитие муниципального образования «Осташковский район», оперативное и качественное выполнение особо важных заданий, к юбилейным датам;

пункт 1.4.: на руководителя предприятия не распространяются другие виды поощрений, надбавок, выплат и доплат, действующие на предприятии и установленные коллективным договором;

пункт 4.6.: размер вознаграждения руководителю предприятия за результаты финансово - хозяйственной деятельности утверждается постановлением главы муниципального образования «Осташковский район» на основании представленных предприятием данных, согласованных и утвержденных заместителем главы администрации муниципального образования «Осташковский район», курирующим данное направление;

пункт 4.8.: невыполнение показателей премирования, а также наличие задолженности по отчислениям собственнику за предыдущие отчетные периоды являются основанием для полного или частичного отказа от выплаты премии директору.

Пунктом 5.4. трудового договора с ФИО1 от 15.04.2014 предусмотрена выплата ему материальной помощи к отпуску в размере двух средних заработков за счет собственных средств предприятия.

В период с 01.01.2015 по 31.12.2015 ФИО1, занимая должность директора МУП «АТП» и выполняя в данной коммерческой организации управленческие функции по руководству текущей деятельностью организации, наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, обязанный действовать в интересах МУП «АТП» в соответствии с законодательством РФ, иными правовыми актами и учредительными документами добросовестно и разумно, достоверно зная о том, что в соответствии с п. 4.6. Положения об оплате труда руководителей МУП от 07.04.2014 размер вознаграждения руководителю предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности утверждается постановлением МО «Осташковский район», при отсутствии указанного решения собственника МУП «АТП», находясь на своем рабочем месте в здании МУП «АТП» расположенном по адресу: <...>, используя свои полномочия руководителя организации, действуя умышленно, вопреки добросовестному и разумному осуществлению возложенных на него обязанностей по руководству организацией, из корыстных побуждений, с целью извлечения материальной выгоды для себя, достоверно зная об убыточной работе предприятия и наличии задолженности предприятия по отчислениям собственнику за 2014 год в сумме 137 000 рублей 00 копеек, производил себе выплату премий по итогам работы за месяц согласно своду начислений, удержаний, выплат за 2015 год, на общую сумму 100 003 рубля 70 копеек, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы указанной организации, поскольку это существенно повлияло на финансовый результат деятельности предприятия, а именно увеличило сумму убытка по результатам работы за 2015 год.

ФИО1, занимая должность директора МУП «АТП» и выполняя в данной коммерческой организации управленческие функции по руководству текущей деятельностью организации, наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, обязанный действовать в интересах МУП «АТП» в соответствии с законодательством РФ, иными правовыми актами и учредительными документами добросовестно и разумно, не позднее 12.10.2015 достоверно зная о том, что в соответствии с п. 5.4. трудового договора с ФИО1 от 15.04.2014 ему предусмотрена выплата материальной помощи к отпуску в размере двух средних заработков за счет собственных средств предприятия, при отсутствии соответствующего решения собственника МУП «АТП», находясь на своем рабочем месте в здании МУП «АТП» расположенном по адресу: <...>, используя свои полномочия руководителя организации, действуя умышленно, вопреки добросовестному и разумному осуществлению возложенных на него обязанностей по руководству организацией, из корыстных побуждений, с целью извлечения материальной выгоды для себя, издал приказ № 113-п от 12.10.2015 подписав его собственноручно, на основании которого ФИО1 выплачена материальная помощь в размере двух месячных должностных окладов в сумме 54 600 рублей, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы указанной организации, поскольку это существенно повлияло на финансовый результат деятельности предприятия, а именно увеличило сумму убытка по результатам работы за 2015 год.

Таким образом, в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 ФИО1, являясь директором МУП «АТП», то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административные функции в муниципальном унитарном предприятии, используя свое служебное положение, в отсутствие решений собственника имущества МУП «АТП», с целью личного обогащения, то есть из корыстных побуждений, неправомерно завладел денежными средствами на общую сумму 154 600 рублей, причинив своими действиями материальный ущерб в указанном размере МУП «АТП» и его учредителю – муниципальному образованию «Осташковский район» (в настоящее время – МО «Осташковский городской округ»), чем существенно нарушил их охраняемые законом интересы, поскольку это существенно повлияло на финансовый результат деятельности предприятия, а именно увеличило убыток, полученный по результатам работы за 2015 год. Незаконно полученными денежными средствами в размере 154 600 рублей ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

Уголовное дело N11902280014040016 возбуждено 11.03.2019 г. Осташковским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ в отношении ФИО1, по факту злоупотребления должностными полномочиями.

В ходе предварительного расследования прекращено уголовное преследование в отношении ФИО1 в части подозрения его в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава данного преступлении, и продолжено расследование данного уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ.

Старшим следователем Торжокского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, прикомандированного в Осташковский МСО ФИО3 с согласия и.о. руководителя следственного органа в порядке ст.446.2 УПК РФ заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое мотивировано тем, что ФИО1 подозревается в совершении впервые преступления средней тяжести, ранее не судим, характеризуется положительно, вред, причиненный администрации «Осташковский городской округ», возмещен в полном объеме.

Помощником Осташковского межрайонного прокурора Тверской области Архангельским М.В. в судебном заседании поддержано заявленное ходатайство.

Представитель потерпевшего администрации МО «Осташковский городской округ» ФИО2 не возражала против удовлетворения ходатайства, ссылаясь на полное возмещение подозреваемым, причиненного вреда.

Подозреваемый и его защитник адвокат Фомина Е.Д. просили ходатайство удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы уголовного дела, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

Согласно положений ч.1 статьи 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может было освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, в случае если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Под заглаживанием вреда (в контексте части 1 статьи 75, статьи 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных нa восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 привлекается к уголовной ответственности впервые.

ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, то есть в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод для себя, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам организации.

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ указанное преступление является преступлением средней тяжести, при этом причиненный своими действиями ущерб ФИО1 возместил в полном объеме.

Данное обстоятельство подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №305 от 19.04.2019 г. о внесении ФИО1 в кассу МУП «Осташковское АТП» денежных средств, в сумме 154 600 рублей (т.2 л.д.25).

Выдвинутое в отношении ФИО1 подозрение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренного ст.25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела, имеются.

ФИО1 женат, трудоспособен, работает в должности директора МУП «Осташковское АТП», на учете у психиатра и врача – нарколога не состоит, по месту жительства, работы характеризуется исключительно положительно.

Учитывая, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.201 УК РФ, в совершении которого подозревается ФИО1, относится к категории преступлений средней тяжести, а также то обстоятельство, что он впервые привлекается к уголовной ответственности, возместил причиненный преступлением ущерб, что нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, суд считает возможным освободить ФИО1 от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ, а уголовное дело в отношении него в соответствии со ст.25.1 УПК РФ прекратить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа суд назначает с учетом требований ст.104.5 УК РФ, согласно которой он не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, а также с учетом того, что размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

При этом суд учитывает возможность ФИО1 в оплате судебного штрафа с учетом того, что он трудоустроен, работает в должности директора МУП «Осташковское АТП».

В соответствии с п. 5 ч.3 ст.81 УПК РФ вещественное доказательство: заявление ФИО1 от 06.10.2015 г.- хранить при уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1,446.1 - 446.3 УПК РФ, а также ст. 76.2,104.4 УК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя Торжокского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, прикомандированного в Осташковский МСО ФИО3 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ, с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ прекратить.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Установить срок в один месяц с момента вступления постановления в законную силу, в течение которого ФИО1 обязан оплатить судебный штраф по реквизитам: УФК по Тверской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области л/с <***>), отделение 8607 Сбербанка России г. Тверь, ИНН: <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, расчетный счет: <***>, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, ОКПО 84250883280001, КБК 417 1 16 21010 01 6000 140.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Разъяснить ФИО1, необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественное доказательство по делу: заявление ФИО1 от 06.10.2015 г. хранить при уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.А. Нечаев