Постановление № 5-1/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

№ 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года пос. Кунья Псковской области

Судья Куньинского районного суда Псковской области Зандер Л.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего инженером ООО «Стройлиния-связь», зарегистрированного по месту жительства <адрес>, УСТАНОВИЛ :

16.01.2019 года в Куньинский районный суд для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленный 21.12.2018 инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Великолукский» ФИО2

Как следует из протокола об административном правонарушении 31 октября 2018 года в 10.40 час. ФИО1, являясь инженером ООО «Стройлиния-связь», должностным лицом, ответственным за производство, в нарушение п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, осуществил прокладку инженерных коммуникаций в границах полосы отвода на 19 км+444 м, 20 км +689 м автомобильной дороги регионального значения Кунья-Назимово Куньинского района Псковской области без согласования владельца автомобильной дороги планируемого размещения инженерных коммуникаций.

(Владелец автомобильной дороги в протоколе не указан, предположительно ГБУ ПО «Псковавтодор»).

Согласно ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения, проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Обстоятельства, препятствующие дальнейшему производству по данному делу имеются.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, являются обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу требований ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5.КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вменяемое ФИО1 правонарушение является длящимся, что следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, то днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Применительно к данному административному делу (правонарушение на транспорте) установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к ответственности начинает исчисляться с 31.10.2018 года, с момента составления акта выявленных недостатков инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД «Великолукский» ФИО2(л.д.10).

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ истек 01.02.2019 года.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Куньинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Зандер Л.В.