Решение № 12-35/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 12-35/2019

Мировой судья Филонова О.В. Дело № 12-35/2019.


РЕШЕНИЕ

26 марта 2019 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым производство по делу в отношении главного редактора газеты «Асбест-Ревю» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 07.02.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора газеты «Асбест-Ревю» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратился с жалобой в Асбестовский городской суд, в которой ставит вопрос об отмене вышеназванного постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что утверждение мирового судьи о необязательном характере возрастного ограничения знака информационной продукции в отношении размещенного в газете объявления о проведении зрелищного мероприятия ошибочно. Так, наличие знака информационной продукции при размещении объявлений о проведении зрелищных мероприятий обязательно в силу закона. Таким образом, размещение знака отличного от установленного законодательством, а также отсутствие данного знака является нарушением требований законодательства и влечет административную ответственность.

Автор жалобы просит постановление мирового судьи отменить, принять по делу новый судебный акт с привлечением главного редактора газеты «Асбест-Ревю» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, главный редактор газеты «Асбест-Ревю» ФИО1, пояснила, что с жалобой не согласна, так как размещенная в газете «Асбест-Ревю» информация о проведении зрелищного мероприятия не причиняет никакого вреда для несовершеннолетних.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Частью 6 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции, который размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

Согласно постановления мирового судьи, опубликование в газете «Асбест-Ревю» /выпуск №44(629) от 09.11.2018/ в разделе «Афиша» объявлений о проведении зрелищных мероприятий «Отчетный концерт образцового коллектива Цирка «Сюрприз Секрет Ю.К.» и Концерт вокального ансамбля «Каприз праздник каждый день»» не содержат информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, следовательно, в действия главного редактора газеты «Асбест-Ревю» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Судья также приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих, что опубликование данных зрелищных мероприятий в газете содержат информацию, причиняющую детям вред здоровью и (или) их развитию, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует, так как ей не допущено нарушений порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Также судьей принимаются во внимание положения ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которым срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного редактора газеты «Асбест-Ревю» ФИО1, имели место 09.11.2018. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 09.02.2019.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора газеты «Асбест-Ревю» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк