Решение № 12-399/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-399/2019

Дело № 12-399/19

УИД: 78RS0008-01-2019-004312-66


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 августа 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга ФИО1 в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: 195176, <...>, зал № 414, с участием

помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО2,

лица привлеченного к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев протест прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №29-10/1 от 17.06.2019 года, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО4 в отношении

ФИО3, <дата>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №29-10/1 от 17.06.2019 года, вынесенного начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО4 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.7 ст. 21 КоАП РФ.

Прокурором Красногвардейского района Санкт-Петербурга на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №29-10/1 от 17.06.2019 года внесен протест. В протесте прокурор района просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушение требований 4.5 КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО2 протест поддержал.

ФИО3 в судебное заседание явился, протест прокурора поддержал, просил, постановление по делу об административном правонарушении №29-10/1 от 17.06.2019 года, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Поскольку в 2017 году при прохождении медицинской комиссии, приписное удостоверение им было выдано сотрудникам военкомата, которые обратно ему не вернули.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу, что протест подлежит удовлетворению, в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №29-10/1 от 17.06.2019 года, должностным лицом установлена вина ФИО3 в том, что ФИО3 утерял приписное удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованиям ч.1 статья 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Вместе с тем при вынесении должностным лицом постановления указанные требования закона грубо нарушены.

Так в постановление отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствующие о наличие события административного правонарушения, а именно место и время совершения ФИО3 административного правонарушения. Отсутствуют объяснения ФИО3 по обстоятельствам совершенного им правонарушения, не указывается на основании каких доказательств установлена вина ФИО3 в совершении административного правонарушения. Отсутствует какая-либо оценка собранным по делу доказательствам.

Также в постановлении по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.1 статья 29.10 КоАП РФ, должна быть указана статья настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В месте с тем, как следует из постановления, ФИО3 привлечен к административной ответственности по п.7 ст.21 КоАП РФ, которая не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №29-10/1 от 17.06.2019 года не может быть признано судом законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть обстоятельства дела, в связи, с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, однако в данном постановлении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица.

Учитывая, что в настоящее время с момента совершения правонарушения, то есть 17.06.2019 года прошло более 2-х месяцев, вопрос о привлечении лица к административной ответственности виновного в совершении административного правонарушения предусмотренного главой 21 КоАП РФ решен быть не может. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.1-30.8, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №29-10/1 от 17.06.2019 года, вынесенное начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО4 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья: подпись Копия верна