Решение № 12-381/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-381/2019

дело №12-381/2019


РЕШЕНИЕ

05 июля 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 07 мая 2019 года, которым

ФИО3 <данные изъяты>

признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», за то, что 30.04.2019 года в 11 часов 49 минут по <адрес><адрес> разместил транспортное средство Лада 211440 государственный номер регистрации № на расположенном в границе населенного пункта газоне (цветнике, озелененной территории, детской площадке, спортивной площадке), тем самым нарушил п.15.2 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ», утвержденные решением Совета ГО г.Уфы РБ от 02.07.2009 г. №17/7.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, в обоснование жалобы указано, на основании представленных сведений из карточки учета транспортного средства - 26.03.2018 года указанный выше автомобиль продан другому лицу.

Представители Администрации Октябрьского района г.Уфы извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 15.2 Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Так, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Указанные лица освобождаются от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление будет подтверждено, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника (владельца) в результате противоправных действий других лиц.

При этом заявитель обязан представить доказательства своей невиновности.

В жалобе в районный суд ФИО1 указал, что он автомобилем управлять не мог, так как продал его 26.03.2018 г. В подтверждение этого довода ФИО1 в суд была представлена ксерокопия карточки учета транспортного средства

Заявителем представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства на момент совершения административного правонарушения во владении и пользовании иного лица.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Как видно из представленных материалов дела, протокол в данном случае не составлялся. При привлечении к административной ответственности ФИО4 каких-либо объяснений не давал, согласие на привлечение его к ответственности, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, не выражал. Таким образом, при рассмотрении дела коллегиальный орган не учел, что ФИО4 не был согласен на привлечение к административной ответственности, следовательно, оснований для привлечения его к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении не имелось.

Таким образом, ФИО4 был лишен права на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств своего дела, разрешение его в соответствии с законом.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 07 мая 2019 года в отношении ФИО3 <данные изъяты> отменить,

производство по делу об административном по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов