Решение № 2А-3192/2025 2А-3192/2025~М-1703/2025 М-1703/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-3192/2025

Дело № 2а-3192/2025

УИД: 21RS0025-01-2025-003129-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием представителя административного истца – ст. пом. Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Ивановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – маломерным судном и сдаче удостоверения на право управления маломерным судном,

установил:

Чувашский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1 на управление маломерными судами, возникшего на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, полученного после прекращения диспансерного наблюдения в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на управление маломерными судами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии. Административный иск мотивирован тем, что проведенной Чувашской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии выдано удостоверение на право управления маломерными судами №, ФИО1 в настоящее время имеет право управления маломерным судном. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом <данные изъяты>», который относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, прекращение диспансерного наблюдения за лицом с указанным диагнозом возможно лишь в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) лица. Таким образом, ФИО1 не вправе осуществлять управление транспортными средствами, в том числе маломерным судном, являющимся источником повышенной опасности.

В судебном заседании представитель административного истца - ст. пом. Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Иванова Т.Н. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Заинтересованные лица БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно примечанию к ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под маломерным судном в настоящем Кодексе следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Ч. 1 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет наступление юридически значимых последствий.

В соответствии с Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, результатом предоставления государственной услуги является при прохождении аттестации на право управления маломерным судном – формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном (п. 16); для получения удостоверения заявитель представляет, в том числе, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном (п. 22); основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе, наличие у заявителя противопоказаний для управления маломерным судном по результатам медицинского освидетельствования (пп. 2 п. 33).

Согласно п. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, к управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

В перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе, код по МКБ-10 F10.0 - F10.8, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотр (МКБ-10) включает код F10.2. Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдением в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом <данные изъяты>

ФИО1 имеет право на управление маломерными судами на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление маломерными судами, прокурор представил доказательства выдачи ФИО1 удостоверения на управление маломерными судами и наличия у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик не представил.

Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению маломерными судами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения внутреннего водного транспорта, а также при эксплуатации маломерных судов, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства. При установленных обстоятельствах действие права подлежит прекращению до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, полученного после прекращения диспансерного наблюдения в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

Иск Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – маломерным судном и сдаче удостоверения на право управления маломерным судном удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление маломерными судами, возникшего на основании удостоверения AD №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, полученного после прекращения диспансерного наблюдения в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение на управление маломерными судами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.