Решение № 2А-1126/2020 2А-1126/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1126/2020

Дело № 2а-1126/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 28 октября 2020 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Косаревой Н.В.,

с участием в деле:

административного истца - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г.

В обоснование заявленных требований указано, что общество являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представило отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г., которая должна быть представлена не позднее 01 марта 2018 г. В целях защиты пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) просит обязать ИП ФИО1 представить в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Административный истец в лице руководителя УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 в письменном заявлении просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие представителя ПФ. Свою позицию и исковые требования поддерживают полностью, просит удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ИП ФИО1, надлежаще извещенный о дне, месте, времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрении дела не просил. Возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного административного судопроизводства, суду не представил.

Суд в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предпринял меры по извещению административного истца и административного ответчика о судебном разбирательстве и на основании статьи 96 данного Кодекса рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц, участие которых в судебном заседании в силу статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является правом, а не обязанностью.

Суд в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, пришел к выводу о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет требования административного истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что ИП ФИО1 с 19.02.2015 года состоит на учёте в системе обязательного пенсионного страхования и застраховано в качестве страхователя-работодателя за номером №.

08 июля 2020 г. в связи с неисполнением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в адрес ИП ФИО1 ГУ - УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) направлено уведомление о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г..

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ИП ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу положений статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями статьи 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Отчётность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 N 507 п.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Письмом, направленным 08 июля 2020 г., административный истец уведомил общество о необходимости предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодной отчетности "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г..

Данные сведения согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированном) учета сведений о застрахованных лицах от 21 декабря 2016 г. N 766н, должны быть предоставлены в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Между тем, в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ административным ответчиком не предоставлены. Доказательств обратного (в том числе и на дату рассмотрения дела) материалы дела не содержат.

При этом форма СЗВ-СТАЖ объединяет в единый документ как сведения о страховом стаже застрахованных лиц, а также сведения о периодах работы застрахованных лиц, сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, сведения об уплаченных пенсионных взносах, и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды.

Разрешая спор, с учётом приведенных норм права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению в ГУ - УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что не предоставление в установленный срок данных сведений по утвержденной форме является незаконным и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению ИП ФИО1 сведений о застрахованных лицах, не установлено, суд возлагает на общество обязанность предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. административному истцу.

При этом, в соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20-ти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

При рассмотрении вопроса о судебных расходах, суд исходит из следующего.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При обращении в суд с административным иском административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что административные исковые требования УПФ РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворены в полном объёме, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии мотивированного решения.

Судья Зубово-Полянского районного

суда Республики Мордовия Н.В.Косарева

Дело № 2а-1126/2020

Именем Российской Федерации